阎敬铭，陕西朝邑人。道光二十五年(1845)进士，后一直为官。1882年(光绪八年)升任户部尚书。在任期间，他针对户部内部存在的各种弊端，大刀阔斧地进行整顿，采取了十分策略的方法和手段，对贪官污吏实行了惩处，从而使户部的面貌有所改观，受到了人们的称颂。

阎敬铭上任后，首先进行的工作是调查研究，掌握情况。他亲自入库查帐，并找来档房的司官问帐，结果是领办、会办、总办都不知道部库的存银有多少，以及出纳和盈亏的情况，甚至连算帐、看帐都不会。他十分气愤，立即将情况上奏朝廷，建议改革档房管理，在南北档房及三库等处，参用汉官进行清帐。清政府立即同意了他的奏请。

接着，阎敬铭又亲自参加清查库房，即户部管辖的银库、缎匹库和颜料库。经过清查，发现三库中的物资堆放杂乱;帐目不清，进出的帐目竟是二百多年的流水帐，无清无结;物资由于长年无人过问，损坏严重，缎匹和颜料大量霉烂，虫蛀鼠咬，已无法使用;户部官员贪污偷盗成风，弊端累累。鉴于这种情况，他马上斥逐了一批书办和差役，并参奏了号称四大金刚的司官姚觐元、董俊汉、杨洪典和旗人启某，请旨罢黜，结果，四大金刚皆被革职，返回原籍。

此外，阎敬铭任职期间，还妥善地处理了云南军费报销一案。原来，军费报销一直是报销者和户部司官、书办的贪污门路，报销者把非军费的款项纳入军费中报销，然后把大量公款揣入自己的腰包。户部明知故纵，借机从中收取贿赂，共同作弊。云南的军费报销，先是派粮道崔尊彝和永昌知府潘英章，携带巨额公款来京，通过军机章京、太常寺周瑞清、署理户部尚书的军机大臣王文韶、景廉行贿，以打通关节。户部书办要13万两银子“打点费”，双方经过讨价还价，最后以8万两白银的贿款，把云南的军费报了销。阎敬铭了解此事后，通过作知情官吏的工作，促使他们打消顾虑，上奏朝廷，揭露了周瑞清和户部官吏受贿的事实，要求政府严加制裁。清政府便指派阎敬铭会同刑部审理此案。由于阎敬铭有理有据，又得到了其他官吏的支持，从而顺利地了结了此案，与案情有关的数十名大小官员都受到了应有的惩罚。其中太常寺卿周瑞清革职退赃，流放3000里;潘英章等被革职流放，景廉、王文韶也受到了降级处分。

阎敬铭在户部任职期间，勇于和善于同贪污腐败的恶势力作斗争，革除旧弊，对于国家财政状况的改善和减轻人民的负担是起到了一定的积极作用。

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