市易法是王安石为通有无，权贵贱，平物价，抑兼并推行的一种方策。在此以前，北宋商品市场操纵在富商大贾手中，他们欺行霸市、垄断贸易，控制价格，欺压中小工商业者，中小工商业者对此强烈不满。“兼并之家，如茶一行自来有十余户。若客人(客商)得茶到京(汴京)，即先馈献设晏，乞为定价。此十余户所买茶更不敢取利，但将为定价，即于下户倍取利以偿其费”(《续资治通鉴长编》卷236)。贩他物的客商也如此，必须先来投行，把货物低价卖给行里的大商人，再由他们以高价转卖给同业的中小商人。客商如果不投行，“不乞定价”，就会遭到百般刁难，货物也无法脱手。

当时，王韶看到秦州一带各民族之间交易频繁，年不止“几百千万”，而“商旅之利尽归民间”，便建议设置“市易司”，“借官钱为本”，“稍笼商贾之利”，一年就可收入一二十万贯。王安石曾大力给与支持。后来又有自称“草泽”之士的魏继宗上书建议设立市易司以抑兼并，平物价。

熙宁5年以内库钱1百万缗，京东市钱87万缗做为市易本钱，在京师设立了市易务，各路和边境设立市易务。市易法的主要内容有：①在京师的各行铺或牙人均得申请为市易务核准的行人或牙人。②凡欲申请作市易务核准的行人者应以产业或金银(不论自有或借贷而来)为保证，并须有5人以上的保人。③外地客商愿将难以脱手的货物卖给官府时，允许到市易务投卖，由务中的行人或牙人评价，由市易务预支官钱购买。④各行人在购销市易务所收购的货物时可以分期付款，半年付清者认息一分，一年付清者认息二分。⑤以上各法均不许强迫从事。⑥如非各业的时销货物而可收储转卖者，也可以由市易务收购后按时价出售，不得过高地获取利润。⑦官府所需的物资，如果比向外地采买节省官私费用，也都由市易务统一在京就近收购。原采办宫廷所需物品的杂买务，统归市易务管制。

市易务成立带来了如下好处：①收购货物有了合理的价格，客商避免了大商人的压价盘剥。②引进了公平竞争的机制，大中小商人都按“买卖均一”的原则办事，防止了大商人牟取暴利。③既减轻了中小商人的利息负担，又增加了经营上的便利。在过去，中小商人得向大商人赊购货物，定期加息，付息甚高。市易务成立后，有了官办赊贷业务，利息不高。④市场物价基本上按供求状况变化，所以物价平稳。⑤减轻了城市居民负担。⑥政府从大商人手中夺得一部分商业利润。⑦市易务既具有批发商职能，又兼有金融机构的职能。

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