希波战争中，波斯军队曾两次占领雅典，当他们第二次撤离雅典时，放了一把大火，全城几乎成了一片废墟。特米斯托克利斯将军回到雅典残局。他鉴于斯巴达人历史上长期与雅典作对，甚至派武装干涉雅典内政，即使在这次与波斯人作战中，虽然双方结盟，组成联军，但斯巴达人仍时刻想方设法削弱雅典的力量和影响，因此不得不对它严加防范。当时雅典卫城仅保存了一小段城墙未被毁。特米斯托克利斯认为当务之急是把卫城的城墙全部修好。因为那时以重装步兵为陆军主要兵种的情况下，要攻克有坚固围墙的城堡是十分困难的事，就是拥有当时希腊最优良的重装步兵的斯巴达也不善于攻城。于是，他在公民大会上号召全体公民在最短时间内，以最快速度把雅典城墙修好，防御外来入侵之敌。

斯巴达对于雅典城墙被毁，心中窃喜，认为这是为它以后吞并雅典作好了准备。他们派代表团来雅典积极建议说萨拉米斯海战后，波斯军队已经被赶出希腊，不必要再劳民伤财修筑要塞城墙了，而是应该与斯巴达一起摧毁伯罗奔尼撒以外所有的要塞(伯罗奔尼撒系斯巴达人居住地)，以利于今后团结。这个建议更提高了雅典人的警惕性，特米斯托克利斯洞察斯巴达人的阴谋，但因它是希波战争中希腊盟军的总指挥，战争还没有完全结束，不能公开得罪他。于是佯称可以考虑，请代表团先回国，雅典随即派代表去斯巴达协商，斯巴达代表信以为真，遂回国。特米斯托克利斯组织了一个包括他自己在内的谈判团。但他留下团内其它成员，自己单枪匹马先去了斯巴达。然后又采取种种方法拖延时间，迟迟不与斯巴达当局会谈。待他得到雅典人已经用最快速度把城墙修到了应有的高度的确切情报后，才正式召集代表团一起会晤斯巴达人。在会谈中提出自己的意见，说雅典人修筑城墙，无论是对雅典来说，还是对其它城邦来说，都是有利的，因为只有在平等力量的基础上，才可能平等地和公平地讨论共同的利益。斯巴达人鉴于既成的事实，只有藏起内心的不快，让他回国。后来，雅典人又根据特米斯托克利斯的建议，进一步修建了比雷埃夫斯的城墙，极大地加强了雅典抵御外敌的力量。

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