十月革命胜利后,国内外反革命势力勾结起来,试图推翻年轻的苏维埃政权。自1918年上半年起,英、法、日、德、美等14个帝国主义国家四面入侵苏俄国土,进行了大规模武装干涉。国内的邓尼金、科尔尼洛夫和克拉斯诺夫等白匪武装以及捷克斯洛伐克军团也在英法支持和策动下发动叛乱。德国趁机又占领了乌克兰和南高加索地区。处于重重包围和战火之中的苏维埃国家进入了受外国武装干涉和国内战争时期。
这时期,前苏联的经济也面临着极其严重的困难:同国外的一切经济联系被封锁。由于四分之三的国土被占领,失去了乌克兰、伏尔加河流域和西伯利亚等主要产粮区。粮食、燃料及一些重要原料的供应中断。而富农则趁机囤积粮食,制造粮食恐惶。大批工厂因没有原料和燃料而停产,几十万工人失业。全国处于严重的饥荒状态。工人每天只能得到八分之一磅的面包,甚至断粮,很多人饿死。前线将士也得不到足够给养。
在这生死存亡的危急时刻,列宁领导俄国人民展开保卫十月革命成果的英勇战争。提出了“一切为了前线,一切为了胜利”的号召,并采取了一系列战时管制经济措施。1918年9月2日,全俄中央执行委员会宣布全国经济转入战时轨道。在此后两年多的时间中,苏维埃国家实行了战时共产主义经济。它的主要内容可以归纳为:
1.农业方面,实行余粮征集制。国家按固定价格强制征收农民的一切余粮。
2.工业方面,实行单一国家所有制。首先对大企业实行国有化,继而对中小企业也实行国有化。全部工业产品的生产与分配由国家统一集中管理。
3.贸易方面,实行国家垄断。取消私人贸易,对粮食和生活必需品实行配给。
4.此外,还实行普遍义务劳动制。强迫资产阶级参加义务劳动,严格实行“不劳动者不得食”的原则。
粮食征集制是战时共产主义经济的主要内容。它用法令形式规定农民除了留下生活和生产必需用粮之外(事实上连必需用粮也常常征集),其余粮食必须全部交售给国家。政府还按阶级征购原则,即先由富农,再向中农,最后向贫农征购的原则,向各地摊派征购任务。凡有余粮而不按国家规定价格交售给国家者,要送交法庭严惩。
实行余粮征集制后,苏维埃国家掌握了一定数量的粮食,缓解了严重的粮食饥荒。第一年,即1919年就征集了10,790万普特粮食,1920年又增加了一倍,保证了前方部队和工人的供给。“战时共产主义经济”集中了国内有限的人力物力,支持了战争,赢得了胜利,在保卫无产阶级专政中有着历史的功绩。
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