曾创造并被苏南乡镇企业和纺织业广为采用的“链条管理法”的张家港市沙洲纺织印染公司，近年来管理又出新招。从1988年开始，该公司在生产上实行要素承包制，在用人上实行招标聘任制，进一步促进了企业的发展和效益的提高。公司曾先后荣获全国出口创汇“飞龙奖”、“先进企业”荣誉称号，被评为江苏省明星企业。

一、生产上实行要素承包责任制。实行承包制，首先必须明确承包的责任、权限和指标。公司改变了原有格局，分三厂六办，划为独立核算单位。各单位拥有生产经营自主权、资金组织使用权、内部机构设置权、人员招聘解聘和职工报酬发放权。同时，公司将除人以外的各种生产要素的价值量化(以价格形式表示)，根据测算的投入产出指标，确定对承包单位指标基数。各核算单位之间的经济往来关系实行有偿服务。由于责、权、利明确，极大地调动了各承包单位干部职工的积极性。

二、分配上实行承包指标结算制。公司将职工报酬同承包指标完成情况捆在一起，取消了企业原有每月都有的“铁”的基本工资，作为档案工资。公司每年下半年都要根据上半年实绩、企业内部潜力和技术水平状况，参照国内外同行先进水平，结合生产要素的市场价格，测算出生产要素的投入产出指标基数。公司根据对承包单位指标完成情况的结算结果，确定分配总额，多劳多得，少劳少得，奖罚分明。

三、用人上实行层层招标聘任制。公司每年将职代会确定的承包指标基数公布于众，发动大家投标。经过竞争，择先聘行。三厂六办的承包者为一标人员，由公司招标聘任;三厂六办的中层经营管理承包者为二标人员，由一标人员招标聘任;中层经营管理承包单位的管理人员为三标人员，由二标人员招标聘任。这样就打破了企业原有的“铁饭碗”、“铁交椅”。除此之外，还有专项承包招标，如物资供应等。物资供应承包单位将所需物资的购买时间、数量、品种、规格、质量和价格都公布于众，定期挂牌招标。公司内的任何人(包括职工)在不影响本职工作的前提下可投标，作为第二职业;公司外有经营此类物资资格的单位和个人也可投标。出标价与中标价的差额，就是中标者的经营利润，以利润的2.5%作为中标者的报酬，由出标单位付给。由于实行了招标承包，采购的物资价格降低。1991年，公司有75%的物资价格低于本地市场价格，仅购煤这一项，一年就少支出30多万元。

四、管理上实行监督调控约束制。公司建立了“厂内银行”，把银行的监督控制、贷款管理和结算的职能引入公司内部，增强了对各承包单位资金运行的监督和调控能力。公司还强化数据管理，各职能科室共管理数据2432个，形成了一套数据监督管理系统。同时，公司加强了约束机制建设，共制订各种规章制度1729条，各项制度环环紧扣，责职分明，既相互促进，又相互制约，无论哪个环节脱节，都能从规章制度中找到处理的依据。如对职工从事第二职业，公司规定，因从事第二职业影响了第一职业承包指标的完成，每亏1%，扣第二职业报酬5%，亏5%以上，扣第二职业报酬10%，这样承包指标亏到12.5%以上，职工从事第二职业就无利可图了。这就保证了职工在完成第一职业承包指标的前提下去投标从事第二职业，为企业多作贡献。

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