平津战略决战，由中共中央军委和毛泽东主席直接筹划，由东北野战军和华北军区主力实施。战略决战的每一步，都是谋略智慧的结晶。

1948年11月，辽沈战役的巨大胜利，淮海战役的顺利发展，使蒋介石的战略防御体系濒于解体，其平津等地诸部已成“惊弓之鸟”。但由于美国、蒋介石、傅作义各有打算，因而对平津是守是撤，是南撤还是西撤，举棋不定。在这种形势下，蒋介石于11月初电召傅作义到南京商谈，认为华北解放军只有待东北解放军入关后，才能联合发动较大攻势，而东北解放军需经3个月至半年的休整。因此，控制平、津地区既可利用美国援助和华北地区的人力、物力扩充军队，又可将华北、东北解放军钳制在华北，对整个战局亦属有利，遂拟定了固守平、津，以观时局变化的方针。中央军委和毛泽东乘此有利时机，令东北野战军结束休整提前入关，会同华北军区主力共100万人，联合发起平津战略决战，就地歼灭傅作义集团。

为夺取战役的胜利，中央军委和东北野战军及华北军区主力运用了一系列谋略措施：一是采取“围而不打”，“隔而不围”之策，稳住敌人不使其逃跑。根据傅作义集团分布在张家口、北平地区以便西逃;蒋介石嫡系军队分布在天津、塘沽准备南撤的形势，速调东北野战军主力入关，同时缓打太原，撤围归绥、停攻保定，又对淮海战场杜聿明集团暂时不作最后歼灭的部署，不使平津之敌感到孤立，以安其神，并同傅作义派来的人进行谈判，以稳住敌人;参战部队则迅速进至指定位置，完成就地歼灭的部署。二是采取“瞒天过海”之策，隐蔽意图。东北野战军主力取捷径夜行晓宿，走热河境内出冀东，不走山海关。部队开进期间，还通过新闻媒介报道主力尚在沈阳、锦州等地祝捷、练兵、开会的消息，并在一星期后仍造成东北野战军主要负责人仍在原地的假象。同时，参战部队在平绥线东段出其不意地发起攻击，吸引傅作义的注意力，为主力迅速围隔平津两地创造条件。三是采取“避实而虚”之策，造成敌人错觉。傅作义认为解放军首先攻打北平，故投以重兵。而解放军则以小部兵力举行佯攻，其他部队出乎预料地首先围歼兵力较弱的新保安、张家口等地，继之打天津，尔后围歼北平较强大之敌。四是采取“攻心计”，瓦解敌军心。对陷入重重包围的北平孤城之守敌，大力开展政治攻势，涣散其斗志，动摇其军心，迫敌起义，从而和平解放北平及华北广大地区。

平津战略决战历时64天，全歼或和平改编国民党军1个“剿总”司令部、1个警备司令部、3个兵团部、13个军部、50个整师(包括在战役中重建和新建的部队)及非正规军4个师、共52万人，解放了北平、天津、张家口、唐山等重要城市，基本结束了解放华北的战争。从此，中国人民革命战争在全国胜利的局面已经基本确定。

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