聂荣臻先声后实大反攻是八路军晋察冀军区在1945年对日伪军攻势作战中采取的谋略，此谋是军区司令员兼政治委员聂荣臻根据毛泽东主席的指示和朱德总司令的命令提出来的。

经过一年多的局部反攻，中国敌后战场地区扩大，力量增强，日军被迫退守交通沿线，日益孤立，加上德国投降，美国向日本投掷原子弹，苏联向中国东北出兵，使日军面临覆亡。中共中央主席毛泽东于1945年8月9日发出《对日寇的最后一战》声明，中国解放区抗日军总司令朱德于8月10日发布大反攻命令。据此，聂荣臻确定采取“先声后实”的谋略，一面向日军华北方面军司令官下村定发出最后通牒，勒令日军限期缴械投降;一面命令所属部队作好准备，向北平、天津、张家口、承德、山海关等地日军反攻，并派遣主力部队一部挺进东北，协同苏联军队和东北抗日联军作战，收复东北国土。

日军拒绝投降后，聂荣臻于8月12日起以军区部队主力11万余人，民兵63万余人，在人民群众大力支援下，对已陷入解放区广大军民包围的日伪军，展开全面大反攻，以实现“先声后实”谋略。在使用“实”的过程中，采取的主要谋略行动体现在：首先，逼近敌占大中城市。军区为适应战略反攻需要，将原有的38个小团扩编成大团，并陆续以地方武装编成62个团，分6路分别向北平、天津、张家口、承德、沈阳、太原、石家庄和保定进逼。经旬日战斗，均对上述城市构成包围态势。同时，相机收复平山、阳高、束鹿、孟县城等许多据点。其次，集中兵力夺取小城市。正当八路军在华北敌后战场举行战略反攻节节胜利之际，蒋介石却指挥大军沿交通线进攻，企图抢占大中城市。军区部队根据中央军委8月22日指示，从24日起，除令一部兵力继续威胁大中城市外，主力转向解放广大中小城镇和乡村，尽量广占乡村和夺取小城市，扩大并巩固解放区。再次，歼灭拒绝投降之敌。9月2日，日本政府签署投降书后，晋察冀军区部队向拒不向八路军投降的日伪军继续进攻，并加紧肃清热、察两省残存的日伪军。至10月，晋察冀边区中小城镇的日伪军已基本肃清，解放区连成一片。冀热辽军区和东北抗日联军配合苏联红军解放了热河、辽宁两省的全部和吉林、黑龙江两省的西部。

此役至11月，晋察冀军区部队共歼灭日伪军约7万人，解放了察哈尔、热河两省全部，河北省大部，山西、绥远、辽宁省各一部，收复了张家口、承德、秦皇岛等70多座城市。这时，晋察冀解放区已建立了2个省政府、3个行署、22个专署、164个县、27个旗、4个自治区，形成了纵横千里的战略基地。

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