19世纪出现的鼓动和组织流散在世界各地的犹太人向巴靳斯坦移居的长期战略。

公元70年和135年两次犹太战争之后，巴勒斯坦的犹太人绝大多数被迫离开本土，向世界各地流散，1000多年中，其足迹遍及世界各大洲的主要国家。公元6世纪后，在世界很多地方，由于宗教信仰和生活习俗的歧异，更由于经济上的原因，客居异国的犹太人逐渐不受欢迎。歧视、奴役、进而迫害残杀犹太人的事件不断发生。700年以后，西班牙首先宣布奴役犹太人，法国也发生了火烧犹太人的事件。1026年，英国开始驱逐犹太人出境。英王狮心查理(Richard Lion—Heart，1157—1199在位)举行加冕礼时，犹太人被大批屠杀。11—12世纪十字军东征时，犹太人已成为被残杀的对象，1291年英王爱德华一世(Edward Ⅰ，1272—1307在位)将16万犹太人驱逐出境。1358年，法国实行驱逐犹太人政策。1492年，西班牙、葡萄牙也加入驱逐犹太人的行列。到16世纪欧洲发生宗教改革运动，基督教会陷入内部教义纷争之中，犹太人才获得暂时的安宁和喘息的机会。但总的说来，犹太人在世界上普遍受到歧视，社会地位低下，成为被驱赶的对象。每当居留国发生经济危机或其他社会动乱的时候，犹太人都首先成为被冲击的对象和替罪的羔羊。流散的犹太人在长达千余年的中世纪岁月中，经历了深重的苦难，被隔绝在社会、政治、文化生活之外。1516年，意大利威尼斯共和国将全市犹太人驱入一座铸造枪炮的工厂内，使其与外界隔绝。这种“经验”后来被各国仿效推广，纷纷设立犹太人专住的隔离区域，这种隔离区称为“格托”。

20世纪初，欧洲各国由于种族主义抬头，再加上政治动荡、经济危机等原因，反犹主义再度猖獗。一些持种族主义观点的欧洲人类学家和历史学家认为，日耳曼民族是优秀民族，犹太人是低劣民族。这种观点为反犹主义提供了生物学依据。德国俾斯麦早在1871年就鼓吹民族主义，要建立一个反犹的基督教德意志国家。而犹太人在经济上的成就，也成为现代反犹主义再度兴起的重要原因。法国反犹人物所著《法国犹太人》一书，称犹太人占法国人口的0. 25%，却掌握法国财富的50%，因而得出结论，认为法国经济萧条和社会贫困应归咎于犹太人，鼓吹国家应采取限制、驱赶以至消灭犹太人，没收其财产的政策。希特勒上台后，德国法西斯更是把大规模地消灭犹太人作为国家的政策。1935年德国《纽伦堡法》，不承认犹太人为德国公民。这一期间，东欧的波兰、立陶宛、拉脱维亚、罗马尼亚、匈牙利等国家也效仿德国开始推行反犹政策。第二次世界大战中，德军占领区内大批犹太人被关入集中营屠杀，被杀人数达600万人，相当于当时全世界犹太人总数的三分之一。

在一千多年的流散过程中，犹太人备受歧视、迫害和驱赶，但特殊的境遇和宗教信仰上的原因，使这个民族始终未被其他民族完全同化，一直保持着其特有的信仰、习惯和民族文化传统。一代一代的犹太人梦寐以求重返巴勒斯坦，在上帝给犹太人祖先的“应许之地”(见《圣经·创世纪》)建立一个属于犹太民族的国家。到了18—19世纪，随着资本主义自由化的发展，犹太人的境遇一度得到改善，在多数国家有了平等自由的权利。这不仅促进了犹太人在居留地与所在国人民相互同化，也加强了犹太人复国的民族意识，终于在欧洲出现了现代犹太复国主义的潮流。

犹太复国主义也称“锡安主义”(“锡安”即指耶路撒冷)，奠基人是匈牙利犹太人摩西·赫思(Moses Hess，1812—1875)。他在1862年出版的名著《罗马与耶路撒冷》中，向全世界犹太人提出一条在巴勒斯坦建立一个“模范社会国度”的理想道路，这就是动员流散在世界各国的犹太人向巴勒斯坦移居。20年后，俄国犹太复国主义代表人物利奥·平斯克(Leo Pinsker，1821—1891)发表《自我解放》一书，提倡迁居巴勒斯坦。在俄犹太人并掀起“希巴特锡安”运动，1882年首批移民抵达巴勒斯坦。

世界犹太复国主义组织的创建人西奥多·赫茨尔(Theodore Herzl，1860—1904)使犹太复国运动真正成为有组织的具体行动。1896年，他出版《犹太国》一书，号召世界上的犹太人共同努力建立一个民族的国家。他于1897年组织召开了第一届世界犹太人代表大会，正式成立了“世界犹太复国组织”。1905年，在该组织第七届大会上，正式否决英国政府关于在东非乌干达建立犹太国家的建议，重申在巴勒斯坦建国的主张。

犹太复国运动在英、美等西方资本主义国家的支持下，取得较快的进展。第一次世界大战末，英国外交大臣贝尔福(Arthur James Balfour，1848—1930)发表《贝尔福宣言》(1917)，宣称“英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族之家，并将尽最大努力促其实现。”随后，英军进占巴勒斯坦，犹太人组织“犹太军团”参加了战斗。大战结束后，巴勒斯坦成为英国的“委任统治地”，世界各地的犹太人纷纷向巴勒斯坦迁移。犹太人的大量涌入引起巴勒斯坦本土阿拉伯人的强烈反对，民族矛盾严重激化，冲突不时发生。阿拉伯人要求英国限制犹太人的继续迁入。第二次世界大战法西斯的灭犹政策，使流散的犹太人越来越多地成为强烈的犹太民族主义者，建立犹太民族国家的愿望更为热切。1947年4月，英国将巴勒斯坦问题提交联合国。同年11月29日，第二届联大通过181号巴勒斯坦分治决议，规定在巴勒斯坦建立以色列和巴勒斯坦两个独立国家，耶路撒冷由联合国托管，1948年5月14日，英国宣布结束委托统治，同一天，以色列国在特拉维夫宣告成立。同日，美国政府予以承认。次年5月，以色列被接纳为联合国会员国。1992年，以色列国与中华人民共和国建立外交关系。

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