为了解决国内资金不足的困难，秘鲁政府从60年代初开始大量借用国外贷款，以加速国民经济的恢复和发展。到1987年底，秘鲁借用的中长期贷款和赠款已达386亿美元。面对拉美国家国际收支恶化，债务危机加深的情况，秘鲁政府加强了对外债的管理，采取了如下措施：

一、成立专门的外债管理机构，加强宏观管理。60年代末，政府成立了一个由主要经济管理部门的专家组成的“国家外债管理委员会”，该委员会是一个跨部门、有项目批准权、政策协调权的综合决策机构，负责审定政府部门、公营和私营企业所有借款的项目。国家外债不论是多边的，还是双边的，统由国家外债管理委员会主管，以保证外资的统筹安排及合理使用。

二、确定合理的外债目标。政府外债管理有两个基本目标。中短期目标管理，配合5年经济发展计划的要求和每年的经济管理计划，决定每年向外借入资金的数量和借款形式，保证总体债务偿还和持续向外借款的能力。长期目标管理，通过引进外资助长经济的发展，对外提高出口能力和增加资本输出，对内促进本地储蓄的增长，逐步减少对外资的依赖。在取得往来帐户连续盈余的成果下，逐渐降低外债余额，以期达到清偿所有外债的最终目标。

三、建立合理的债务结构。合理的债务结构，对于资金的筹措和偿还至关重要。政府积极争取双边政府贷款和国际金融组织贷款，规定使用国外商业性贷款的审批权限和最低的借款条件，加强对商业性贷款的管理。政府对不同期限的债务进行均衡安排，中、长期债务较多，短期债务较少，到期债务均匀分布，避免形成偿债高峰。

四、制定外债项目审批程序，确定外债投向。政府对项目的建议书、可行性研究报告等有关资料和项目用汇计划，进行严格的审批，以保证该项目的经济效益及偿还能力。政府重视把外债投向生产性项目，尽量用国际金融组织提供的长期低息贷款搞基础设施，商业性贷款主要用于发展出口产品方面。为避免通货膨胀，政府注重把对外借款用于对外支出上。

五、制定法律、法规，保证债务信用。政府为了依法管理外债，保证外债的偿还信用，制定了一系列法律、法规。如，《管理外债法》、《国外借款审核法》、《政府发展经济社会向国外借款及保证条件》等。规定国家举债及担保外债的最高限额，1975年的额度为15亿美元，到1984年提高到55亿美元。政府规定企业借债的限制条件，规定贷款要用于引进生产设备与技术，企业负债总额不得超过企业主权益的2.4倍，并要对借款企业的财务状况、偿债能力和资金运用状况加强审查，以保证企业的偿债信用。

六、实行国家转贷政策，外汇风险由国家统一负担。通过转贷调节不同贷款来源之间的利率、还款期的差别，以保证相同类型的项目不因贷款来源的不同而在利率、期限上有太大的差别。通过收取外汇风险费，以补偿因汇价变动给贷款使用者造成的损失。国家转贷给州政府的国外贷款，完全由州政府管理，并负担承诺费、利率和汇率风险的所有费用。

秘鲁政府正确的外债管理对策，收到了很好的效果。1968至1987年，秘鲁外债增长率为4.7%，国民生产总值增长8.9%，创汇额增长15.1%，偿债率为8.9%。由于出口的增长以及海外劳务汇款的增加，政府的负债情况及偿债能力较好，在国际金融市场上有较高的信誉。

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