由于受社会动乱和经济危机的影响,秘鲁生产萎缩,物价上涨,失业率上升,人民生活更加困难,政府外债负担加重。1985年7月,阿兰·加西亚开始执政,提出从实际情况出发,建立民族主义的、人民大众的经济,并进行多方面、多层次的经济调整。加西亚政府的经济调整措施的主要内容是:
一、重视农业生产的发展。秘鲁粮食生产不能自给,小麦需求的90%依靠进口,牛奶、植物油等也依靠国外供应。加西亚政府把振兴农业摆在恢复经济的首位,对农业生产实行优惠政策。采取地方分权和建立小型区域的办法,使政府不经中间媒介直接援助村社。政府降低农业贷款利率,对农业生产所需的农机、化肥等进口产品免除进口附加税。
二、增加工资,提高就业率,促进生产发展。为提高公民的生活状况,1985年8月,政府宣布把最低工资增加50%,教师工资增加22%,国家职员工资增加15%,未加入工会的私人企业工人增加11美元的工资。政府创造就业机会,让一些没有工作的人定期去维修公路和保护环境。
三、降低利率,实行非美元化。高利率不利于经济活动和遏制通货膨胀。政府两次降低贷款利率,从280%降至110%,后又降到40%。政府实行非美元化,以减少美元汇率变动和美元投机活动对通货膨胀的影响。政府冻结美元汇价,限制非生产性提取美元,鼓励把美元存入秘鲁银行或变成国内生产性投资,打击美元投机活动。
四、严格控制物价。为了控制通货膨胀,加西亚政府冻结了货物价格、劳务费和房租,控制基本产品价格,打击投机倒把活动,对非法提价者课以罚款或向司法机关起诉。
五、采取限额还债政策。政府为了集中资金恢复生产和改善贫困阶层的生活,对外债的清偿采取限制措施,规定只能用全年出口收入的10%来偿还外债。尽管这一政策得到了债权国及国际货币基金组织的反对,但秘鲁政府仍然坚持了下去,同时采取了一些相应措施。
加西亚政府经济调整措施的实施,经济形势出现好转。1986年,秘鲁国内生产总值增长8.5%,其中,制造业增长15%,农牧业产值增长3.7%,对外贸易增长11.3%。财政金融状况也出现好的势头,1986年通货膨胀率下降了62%,财政赤字减少,外汇储备增加,居民生活有所改善。
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