英国1688年政变以前，通常由伦敦的珠宝商人对私人和国家经营银行业务。国王往往以未来的租税为担保，向他们借数量很大的短期债务，而且这样的借款被看作是国王的私人债务，不受议会的监督。为了从伦敦金融家那里借到钱，政府必须享有一定的信用。可是，奥伦治的威廉政府在最初没有这样的信用，财大气粗的金融家有时会进行刁难，使政府借款的目的难以达到。政府依赖某个金融家的好意，往往会造成严重的财政困难。这使政府有时异常尴尬。统治者认识到，必须以某种方式整顿政府的财政状况。1694年，根据财政大臣蒙泰古的建议，决定成立一个作为政府永久性贷款者的组织，为政府提供便利服务。

政府为了达到这个目的，宣布那些参加给政府贷款120万英镑的人，有权联合成立一个特设的公司，享有发行纸币的垄断权。10天之间，这些股本由伦敦的富有商人认购完毕，于是英格兰银行就产生了。新银行的活动最初碰到很大阻力，尤其是托利党人强烈反对。托利党人坚持认为，筹建英格兰银行是辉格党资产阶级巩固势力的手段。因此，为了同它对抗，托利党人企图建立自己的土地银行，但却失败了。过去的银行家——伦敦珠宝商人丧失了对政府贷款的垄断地位，也企图打击这个新建的银行。1697年，由于改铸货币，英格兰银行临时缺少现款，它的敌手就拿出大批的纸币要求兑换，超过了银行所有的现款数额。在此紧要关头，还是由政府出来帮助自己的债主——英格兰银行，它才算渡过了难关。

英格兰银行是世界上最早的中央银行，它的产生具有划时代的意义。英格兰银行的经济势力不容低估，这种势力影响了国家经济生活的各个方面。银行的巩固可靠，引起了资本内流，扩大了信贷业务。放款利息的降低也促进了信贷业务的进一步发展。英格兰银行为发行纸币创造了必要的条件。因为有了这个银行，才能把大量的资本用于生产和商业中最有利的部门，促进了商业的发展，加强了同外国交易所的联系;最后，国家对英格兰银行债务的增加，不仅使资产阶级的一定阶层发财致富，而且加强了银行资产阶级的势力。

香饵之下，必有死鱼。蒙泰古正是以给予伦敦富商纸币发行的垄断权这一特大好处，才诱使他们大掏腰包，共组英格兰银行。

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