由拉扎克在1969年提出并于1970年以后多次论证的“新经济政策”，一直是印尼奥恩政府和马哈蒂尔政府为之奋斗的目标。它是一个战略调整的长远规划，并最终以政策形式加以实施的可操作的战略。

新经济政策始于1969年的种族骚乱以后，因此它把以工业化为中心消除贫困和国内经济的不平衡来缓解国内各种族关系作为目的。其基本内容是要从1970年至1990年的20年内实现以下重要战略目标：

一、重组社会结构。即变农业国为工业国，实现地区均衡发展;使工、农、商企业的支配权从外资转到本国资本之手，实现“种族经济平衡”;各行各业在就业和人事安排上，应反映各族在总人口中的比重构成。

二、在发展生产的基础上，逐步提高各族人民生活水平，根除穷困，建成一个“公平社会”。即20年内人均年GNP(按1970年固定价格计算)由1142马元增至3129马元;失业率从7.8%降到3.2%;贫困户的比重下降。

政府计划用四个五年计划来实现上述目标：

第一、工业发展经过两个阶段，即侧重发展以出口为主的、劳动密集型的加工工业阶段，和以侧重发展重化工业，以进一步提高工业化水平、增强国民经济的基础和独立性的第二阶段。为适应工业面向出口的要求，政府注意逐步完善工业内部产品结构，奖励发展增值高、收汇大的产品，还重视改善工业布局，尽量有效利用已有的资源，促进地区间平衡发展。具体措施：设立各专门机构负责有关事宜、颁布奖励或协调法律与法令吸引外资投资或合资、搞好总体规划和基础设施、开设90多个新工业区和10个自由贸易区等。

第二、坚持农业为基础的思想，实施农业多元化方针。具体措施有：继续坚持“四加一”的种植政策，发展粮食和经济作物;不断增加国家对农业投资，改善农业生产条件;设立专业机构重视农业科学研究及其成果的应用;完善农业商业的流通渠道，发挥私人商业网作用并建立了许多供销合作社;发展农、工、商一体化。

第三、由于马来西亚经济高度依赖对外贸易，因此采取以下措施来促进出口扩大：①减税并为出口商提供低息信贷或国家担保;②设自由贸易区，方便出口;③加强推销工作，即在外国广设商业网点和每年派考察团争取客户占领市场;④力争出口多样化提高竞争力;⑤发展本国海运事业，建立船务公司为外贸服务;⑥加强与各国合作，参加各有关国际经济组织以维护本国利益。在进口方面优先进口国内急需的机器、设备等生产资料。

第四、对私人新、老企业拥有权进行改造，目的是使经济命脉的支配权从外国资本转到本国人和马来人手中。

该政策的实施使马来西亚20年来政治较稳定，经济增长率一直较高：70年代为7.8%，1980～1987年为4.6%，1988年为8.9%，1989年为8.8%，1990和1991年分别为9.4%和8%。1989年人均国民收入高达2300美元。被人们视为将加入“亚洲小虎”的行列。但是，如1991年以来贸易盈余由于进口额大增和劳务项目的逆差而大幅度减少，海湾战争后出现资金技术短缺，以及人们对之视为种族歧视政策的议论等等问题，也使不少人以为沿用20年之久的新经济政策应该进行修正。

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文章来源：主编

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