罗荣桓在抗日战争末期，率部向山东日伪军展开进攻作战采用的振其先声、夺敌之气、兵分5路大反攻的谋略，是在日本政府宣布投降前，根据毛泽东主席、朱德总司令的指示提出来的，并得到了中共中央和中共山东分局的同意。

1945年8月10日，日本政府发出乞降照会后，中共山东分局和山东军区遵照中共中央指示和中国解放区抗日军总司令朱德发布的大反攻命令，号召全区军民紧急动员起来，运用“振其先声”之谋，张扬声威，攻心制敌，向敌占城镇进军。具体谋略措施是：将所属8个师12个警备旅及1个海军支队，按原军区编成五路野战军，明确区域和任务;动员十万民兵组成数十个“子弟兵团”，配合主力作战;以罗荣桓司令员名义和各路大军司令员名义向日军驻山东最高指挥官和各区伪军首领发出限期投降通牒，做到先礼后兵等等。

在日伪军首领拒绝投降后，罗荣桓及副政治委员黎玉、政治部主任肖华于8月16日按照预定战法指挥5路大军向日伪军展开了夺敌之气的猛烈进攻。以鲁中军区部队组成的第1路军，在司令员王建安、政治委员罗舜初的率领下，向济南及胶济铁路西段、津浦铁路济南至兖州段沿线的日伪军进攻，至8月底，先后解放临朐、莱芜、益都、博山、淄川、章丘、周村、新泰等城镇，切断了胶济路西段，从东南方向逼近济南市。以滨海军区部队组成的第2路军，在陈士榘司令员、唐亮政治委员率领下，分南北两线作战：南线部队于8月21日解放赣榆、青口，切断陇海铁路东段，逼近海州、连云港;北线部队于8月19日解放胶县，切断胶济铁路东段，保障了向青岛进军的第3路军的翼侧安全。以胶东军区部队的第3路军，在许世友司令员，林浩政治委员率领下，向胶济铁路东段沿线、胶东半岛沿海各城镇的日伪军进攻，至8月26日解放牟平、威海卫、福山、石岛、龙口、招远、莱阳、黄县、蓬莱、烟台、即墨等城镇，突破崂山防线，逼近青岛市。以渤海军区部队组成的第4路军，在杨国夫司令员、景晓村政治委员率领下，于8月底解放寿光等13座城镇，切断胶济铁路中段，与第1路军会合，从东北方向逼近济南市。以鲁南军区部队组成的第5路军，在张光中司令员、王麓水政治委员率领下，向徐州外围地区及津浦铁路徐州至兖州段沿线的日伪军进攻，至8月下旬解放泗水、曲阜及台儿庄、官庄火车站，切断津浦铁路，直逼徐州市。9月初，山东军区为粉碎国民党抢占大城市和交通干线的企图，调整了反攻作战部署，战至月底，先后解放诸城、日照等12座城镇。

山东军区部队经过1个多月的反攻作战，歼灭日伪军6万余人，解放46座县城，攻占35个火车站，切断了津浦、陇海、胶济铁路，使济南、徐州、青岛、连云港等城市处在八路军的包围之中，初步达到了“不战而屈人之兵”的目的。

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