卢作孚是中国民生实业公司的创办人，在江海航运事业上做出了突出贡献。早在青年时期他就阅读了大量进步书籍，如卢梭的《民约论》、达尔文的《进化论》、赫胥黎的《天演论》以及孙中山的民主革命学说等，逐渐确立了为国为民的思想，探索救国的道路。他认为灾难沉重的中国“纷乱的政治不可凭依，”救国之途在于“推广教育以开民智，振兴实业以苏民困”，又认为四川的落后还在于交通闭塞之故，为此，他主张一交通、二实业、三文化教育以此去改变社会的落后面貌，特别是四川的贫困状态。于是他联络了一些志同道合的同志，在发展四川航运业上迈出了第一步。

第一，选择冷辟的短途航运做为发展业务的突破口。他在对四川航运业调查时看到长江上游航运，几乎全被外国轮船公司所控制，“扬子江上游宜(宜昌)渝(重庆)一段，触目可见英、美、日、法、意、瑞典、挪威、芬兰等国国旗，倒不容易看到本国国旗，宁非怪事!”这令他感慨万端，同时发现中外轮船公司都集中在长江航线，而嘉陵江上的航线却无人问津，他们经过认真研究，乃决定开辟重庆至合川的短途航运业务，以此做为创业的突破口。1926年正式成立了“民生实业股份有限公司”，同时确定“服务社会，便利人群，开发产业，富强国家”做为公司宗旨。

第二，革除旧弊，树立新风，热情服务。卢作孚果断的废除在航运业上长期存在的买办制旧习，即轮船上的一切事务由公司包给大买办，大买办再分包给二买办、三买办，通过层层转包，从中牟取厚利，盘扣顾客。他则改为经理负责制，从经理到船员都必须做到热情服务，说话和蔼，服务周到，伙食丰美，摒弃外国客轮岐视中国人的恶劣作风，取缔要小费的陋习。民生公司客轮从开业的第一天起，就以全新的制度迎接旅客，赢得大批客户，营业兴旺，利益大增，许多旅客宁可多住几天旅店，也要乘座民生公司航班。

第三，“化零为整”，抗击外国轮船公司的挑战。民生公司声誉鹊起，触怒了列强洋轮公司，他们怒不可遏暗中勾结沆瀣一气，采取大幅度降低运价的手段，凭仗实力地位企图一举压垮民生公司，在渝宜航线上，日商日清公司，还用赠送雨伞的办法拉拢旅客。在外国侵略势力的强大攻势下，卢作孚一面继续依靠民生公司的优质服务，赢得人心，赢得旅客;一面用“化零为整”的方针，与洋轮公司展开针锋相对的斗争。他把本国似一盘散沙的轮船公司，通过耐心的申明大义的说服工作，逐步凝聚起来，形成一股与外国侵略势力相抗衡的实体。同时有步骤的扩大实体的能量，他首先完成重庆上游至宜宾航线的联合，然后向重庆下游至宜昌航线发展。到1935年长江上游的10几家中国轮船公司，都并入到民生公司行列，有力地抗击了外商洋轮公司的恶毒计谋。20世纪30年代初，正是中国人民反帝爱国斗争风起云涌之时，反对外国资本主义侵略，抵制洋货的呼声响彻中国大地，卢作孚则借助反帝风在长江航线上提出“中国船不装外国货”、“中国人不搭外国船”、“收回内河航权”的号召，在反帝爱国高潮中，外国轮船公司终于败下阵来，相继卖船收旗，退出川江，川江航权重新回到中国人民手中。民生公司的航线也从长江上游，向中下游发展，卢作孚的理想初步实现。

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