1940年12月25日毛泽东提出的对国民党反共顽固派和对帝国主义斗争的谋略。1939年底至1940年春，中国共产党打退了国民党顽固派的第一次反共高潮后，中共党内出现“左”的思想倾向，并日益成为主要危险，有些干部因国民党的反共活动，不执行发展统一战线工作的政策。1940年12月25日，毛泽东为中共中央起草了对党内的指示。在《指示》中，批评了“左”的思想，强调坚持又联合又斗争的发展统一战线的总政策。阐明了中共在各个方面的具体策略原则。他指出：在和国民党顽固派斗争时，是利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破;对待帝国主义的策略原则亦然。在这个《指示》中，毛泽东提出在处理阶级关系中，必须对具体事物作具体分析，根据不同时期不同的革命任务，实行区别对待的政策，以此联合一切可以联合的力量，集中打击最主要的敌人。尽管有的同盟者是暂时的、动摇的、有条件的，中共也要尽量创造条件去利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破敌人。毛泽东说：对国民党反共顽固派，在他们尚不愿在根本上破裂国共合作方面，是加以联合的政策;在他们对共产党和人民的高压政策及军事进攻方面，是进行斗争的政策。虽然共产党是反对任何帝国主义的，但是既须将侵略中国的日本帝国主义和现时没有举行侵略的其他帝国主义，加以区别：又须将同日本结成同盟的德、意帝国主义，和同日本处于对立地位的英、美帝国主义，加以区别。只有在这些区别上，建立中共的政策，才是正确的政策。没有区别，就没有政策。利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破的谋略，是辩证唯物主义原理的具体运用，它深刻地体现了全面的观点和抓主要矛盾的观点，是区别对待政策的生动体现。由于中共提出并实行了这十六字政策，使中国的全民族抗战和世界反法西斯统一战线，得以坚持和发展，彻底地孤立了日本侵略者，最后赢得了中国抗日战争的胜利。几十年来，利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破的策略原则，还使中国共产党在领导中国民主革命和社会主义建设中，不断从胜利走向胜利。

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