李秀成原名以文，生于1822年，广西梧州府藤县宁凤乡五十七都长恭里新旺村人。少时家贫，靠“耕地种山，帮工就食”。26岁左右时加入拜上帝教，后经杨秀清保举走上了领导岗位，成长为太平天国革命后期的主要将领之一。

李秀成的治国之策主要表现在以下几个方面：第一，为了稳定社会秩序，李秀成首先采取的是举荐乡官，建立地方政权，并在这个基础上，督造民册，把百姓按太平军基层组织的办法组织起来。举乡官和督民造册是相辅相成的两项措施。他认为“不举乡官即民事无人办理，不造册则户口无从核查。”通过推举乡官，编造民册，把所有百姓纳入太平天国的基层组织中。

第二，赈济饥民，扶助农业、工商业，尽快使他们安定下来，恢复生产，开户营业。在农业方面，李秀成采取的措施主要有：①对贫民实行救济;②提倡农耕，如果还有荒废的土地，他便速令开耕，“给粮给种”。李秀成还下令保护耕牛，规定“牛用耕田，有宰食者杀无赦。”并在其所辖各县着手修筑海塘水利，使农业生产得以恢复。在商业方面，李秀成也同样采取了许多措施，促进商业发展。如城市贫民没有资本经商的，可向政府请领本钱，在经营获利之后再交还本钱。正如他在《李秀成自述》里所记载的“以近省之民，亦有安好，亦有未安好，此外尚有难民，当即发粮发饷以救其(饥)寒。各门各百姓无本为业，亦计给其资，发去钱十万余串，难民每日施粥饭。苏州百姓应粮税并未足收，田亩亦不深追，是以苏省百姓之念我也。”第三，坚决镇压地主武装团练。

第四，在太平天国危机时，又向洪秀全提出“让城别走”的建议。他说：“京城不能保守，曾帅兵困甚严。濠深垒固，内少粮草，外救不来，让城别走”。而且还提出了具体的“舍天京，尽弃苏、浙两省地，御驾亲征，直趋北方，据齐、豫、秦、晋上游之势以控东南。其他为妖兵水师所不能至，洋鬼势力所不能及，然中原可图，天下可定也。”此建议虽未被洪秀全采纳，但在当时形势下，这确实是一条唯一正确的道路。反映了李秀成对军事形势的正确分析及治国的谋略。

李秀成作为一位太平天国后期的领袖，在稳定社会秩序，发展农业生产，恢复商业及在危机时期提出的“让城别走”战略转移等都反映了他的治国思想，并得到了广大人民的拥护，他在人民群众中享有很高的威信。

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