战国初期，封建生产关系进一步发展，各国的新兴地主阶级为了取得政治上的统治地位，先后在不同程度上进行了变法或改革。李悝是这一时期第一个进行变法的人。

李悝(约公元前455年—公元前395年)是战国时代杰出的政治家，法家的始祖。魏文侯很器重他的才能，起用他为相国，实行变法，改革魏国内政。

李悝建议魏文侯废除旧时代遗留下来的世卿世禄制度，按照“食有劳而禄有功”((刘向：《说苑·政理》)的原则，把禄位赐给有功于国家的人，不给无功的世袭贵族，为新兴地主阶级代表登上政治舞台提供了有利条件。

李悝集各国刑典，编订《法经》6篇。《法经》早已失传，《晋书·刑法志》和《唐律疏议》保存其篇目，明代董说的《七国考》引桓谭《新论》披露了部分内容。李悝认为：统治者的政事，最要紧的莫过于保护地主阶级的私有财产和人身安全，维护封建统治秩序，惩办“盗贼”(据《荀子·修身篇》说：“窃货曰盗”，“害良为贼”)，所以《法经》的头两篇就是《盗法》和《贼法》。他认为，只有严刑峻法才能使人畏服，因此法律很严酷。规定凡属危害封建政权和侵犯君主尊严的行为，如盗符、盗玺、越城、议论国家法令都被视为严重的犯罪，不仅本人处死，甚至夷族，夷乡(在封建刑法中，以言辞论罪，开始于《法经》)。又规定凡杀人者除本人处死外，全家及妻家均沦为奴隶;凡大盗，重则处死，轻则送往边疆当守卒;窥视宫殿者要受膑刑，即使在路上拾遗物的人，也要处以断脚的刑罚。这是一部维护统治阶级利益的法典。

李悝推行“尽地力之教”(《史记·孟荀列传》)，挖掘土地潜力，增产粮食，从而增加封建国家的赋税;创立“平籴法”，丰年由官府平价购进余粮，荒年则以平价出售，以平稳物价。

李悝在魏国的变法是中国制度改革史上的第一次改革，使魏国成为战国初期强国之一。秦国商鞅变法以及其他国家的变法，多以李悝变法为依据而逐渐完善起来的。李悝制定的《法经》是我国历史上第一部较为系统的封建成文法典，它不仅集春秋以来各国法律的大成，而且对秦汉以后的法制影响很大，成为封建法典的蓝本。

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