本世纪70年代末，劳动力短缺、国际贸易保护主义抬头和发展中国家的有力竞争，日益困扰着新加坡经济的发展。为此，新加坡总理李光耀于1979年提出推行“第二次工业革命”，也称“经济重组政策”，对国民经济进行重大调整。

“经济重组政策”的根本目标，一是通过提高劳动者的生产技能和企业的机械化、自动化程度来提高劳动生产率;二是通过发展资本与技术密集型的制造业和服务业来提高新加坡在国际市场上的竞争力。

新加坡政府主要采取以下几项措施来推动“经济重组政策”的实施：①通过提供财政和金融方面的优惠待遇，鼓励各个生产企业提高机械化和自动化水平，逐步革除劳动力密集型的生产方式，代之以资本和技术密集型的生产方式。②充分利用本国劳动力资源，加强工人的技术训练，提高工人的技术水平;扩大高等学校的招生，大力培养各种专门人才，为发展资本与技术密集型工业提供技术和管理人才。③改善劳资关系，培养工人良好的工作态度，降低劳动力的流动性。④大幅度提高工资，促进雇主采用非劳动密集型的生产方式，保证各生产部门均能加快重组经济的步伐。

“经济重组政策”的实施，成功地调整和改善了新加坡的经济结构，使新加坡的工业化进程从以劳动密集型为主转向以资本和技术密集型为主，使炼油、石油化工、石油钻台制造、修船造船、特别是电子电器业，迅速成为新加坡制造业的主要生产部门;同时，金融服务业、运输业和通讯业等行业也有了很大的发展，国民经济多元化的格局进一步巩固。这使得新加坡在不利的国际和国内经济环境下，仍然保持其国民经济的持续发展。从1979年到1984年，新加坡国内生产总值从110.31亿新元增加到165.84亿新元，年平均增长8.5%;社会总劳动生产率年平均值超过12，000新元，亦比上一阶段(1971—1979年)增长20%以上。

70年代，科技进步日新月异，世界经济结构也发生了巨大的变化。发达国家凭借资本和技术优势，早已完成了以劳动密集型产业为主的工业体系向资本技术密集型产业为主的工业体系的转变，而大多数发展中国家则由于历史的原因一时还难以适应这种转变，因而也难以赶上世界经济发展的步伐。新加坡政府总理李光耀在70年代末就敏锐地看到这一点，希望克服困难，凭着优越的地理条件和较高的教育水平，运用政府强大的力量人为地推动类似的转变结果，取得了巨大的成功。它为80年代新加坡成为亚洲经济强国奠定了坚实的基础。

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