肯尼亚自然资源贫乏,经济不发达,殖民地经济特征明显。70年代,尽管经济得到发展,但新的困难出现。工业发展严重依赖外资,对国际市场依赖性增强,国际收支长期不平衡,外债负担加重,人口的过快增长,带来了一系列社会问题。80年代以来,政府对经济进行了调整,以解决上述经济问题。这些经济调整措施有如下内容:
一、调整农业政策,稳定农业发展。肯政府接受世界银行及其他援助者的要求,对农业部门进行调整。重点扶植小农经济的发展,改善农业投入的分配,进一步提高农产品的收购价格,以刺激农民生产积极性。整顿农产品销售环节,减少国营部门在销售领域中的作用。改造或解散经营不善的国营农业公司,调整农业信贷政策。
二、改善投资环境,吸引外商投资。1989年,肯政府为吸引外资,在首都内罗毕和港口城市蒙巴萨,分别划出5000英亩和2000英亩的土地,建设出口加工区,为外商投资提供优惠条件。1989年4月开始放宽进口限制,降低原料进口关税,全面取消价格管制,从1990年起将营业税改为工业国家通常采用的增值税,鼓励在乡镇投资办厂,在乡镇投资办厂的外商可免税进口价值不超过55万美元的机械设备。
三、促进非正式部门的发展,解决就业问题。非正式部门包括个体手工业及个体服务业等,具有投资少,见效快的特点。政府修改限制这一部门发展的法律、法规,取消阻碍这一部门发展的各种因素,并为其提供必要的基础设施。
四、增加出口,鼓励出口多样化。肯政府着重调整了工业发展战略,发展利用本国原料的出口型工业,增加工业品的出口。1989年,政府取消了对咖啡和茶叶的出口税,以促进这两种农产品的出口增长。肯政府在鼓励对外贸易发展的同时,还积极发展旅游业,以争取更多的外汇收入。
上述经济调整战略的实行,肯尼亚的经济形势有所好转。农业生产的发展比较平稳。1988年粮食产量达320万吨,不仅能够自给,还有部分余粮出口。肯投资环境大为改善,外商投资增加,出口额上升,国内工业的发展不仅增加了工业收入,而且解决了就业问题。1988年,肯国内生产总值达85.78亿美元,人均361美元。
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文章来源:主编
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