独立前的喀麦隆,工业比较落后,外国人在喀麦隆创办的工业其生产规模也不大。独立后,民族工业的发展面临许多困难,一是资金短缺,二是生产技术缺乏。因此,政府十分重视工业经济的发展,把发展工业作为经济发展的战略目标之一。
喀麦隆政府的工业发展措施,主要有以下内容:
一、采取优惠政策,积极发展中小型企业。政府加强对中小型企业的投资,建立国家发展银行等金融机构,向中小企业提供贷款。政府制订有利于中小企业发展的新投资法,规定中小企业在8年内享受减免资本税、使用贷款税、注册税和工商利润税等优惠办法,鼓励国内外投资者到城市以外的地方开办中小企业。对此类企业,政府可以和投资者合作,并提供65%的资金,并从技术方面为中小企业提供帮助,提高中小企业的技术水平。
二、整顿国营企业,提高其经济效益。国营企业由于生产管理不善,技术人员缺乏,连年亏损。1983年开始,政府对国营企业、准国营企业、银行系统进行全面整顿,按照企业应当“自立”的原则进行分类。1986年政府成立了振兴公共企业委员会,对第一批64家企业按照继续发展、关闭或改为私营三大类进行排队分析。需要整顿的国营企业必须同政府签订效益合同。对严重亏损的企业,国家吊销其营业执照,采取除名关闭政策。对需要转化为私营企业的,国家用拍卖、转让、出售国家股的方式进行。
三、建立工业自由区。政府为了促进工业的发展,增加就业机会,在杜阿拉港地区建立一个工业免税区。1990年比亚总统发布工业免税制命令,国内外不论其企业大小均可在工业自由区建立独资、合资企业,但外籍人员不得超过企业人数的20%。企业从创办起10年内免税,从第11年起除了商业利润税外继续享受减免税待遇。
四、实行对外开放政策,争取外援,鼓励外资企业的发展。60年代,喀就制定了刺激国内外私人投资的投资法,对国外投资实行优惠政策。1984年,政府对投资法进行了修订,使其更适应改革开放的要求。
由于喀麦隆政府对经济发展的重视,所采取的经济振兴措施收到了良好的效果。国内生产总值持续增长,1960—1970年国内生产总值年增长率为3.6%,1970—1980年年增长率达5.5%,1980—1981年度至1983—1984年度平均年增长率为9.95%。
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