这是1991年3月25日，李鹏在第七届全国人民代表大会第四次会议上作《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》中提出的。是为发展社会主义现代化建设，把国民经济和社会发展提高到一个新的水平的一个重要谋略。中国共产党于1978年12月召开的十一届三中全会以后的80年代，是中国各族人民在共产党的领导下，沿着建设有中国特色的社会主义道路阔步前进的十年。在这十年中，中国坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放，全面开创了现代化建设的新局面，先后胜利完成了第六个五年计划和第七个五年计划，提前完成了中共第十二次全国代表大会规定的80年代的发展经济的战略任务。主要表现在：(一)农村经济全面发展。不仅农、林、牧、副、渔各业有很大发展，而且乡镇企业异军突起，促进了商品经济的发展。(二)工业生产迅速增长，工业技术水平和科研开发能力明显提高，一些产品和产业步入世界先进行列。(三)基本建设和更新改造步伐加快，为国民经济持续发展增添了后续力量。(四)对外经济技术交流取得突破性进展。(五)科技、教育、文化等各项社会事业都有较大的发展。(六)人民生活明显改善，全国绝大多数地区解决了温饱问题，开始向小康过渡。(七)国家经济实力大为增强。总之，80年代的成就，为90年代的国民经济和社会发展，实现人民生活达到小康，奠定了比较坚实的基础。正是在这样的形势下，李鹏提出90年代要实现小康。李鹏指出：“我们所说的小康生活，是适应我国生产力发展水平，体现社会主义基本原则的。人民生活的提高，既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实;既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。在物质生活方面，消费结构和消费方式要符合我国的特点和民族传统。”怎样实现小康呢? (一)要及时调整产业结构和产品结构，使之适应人民从温饱到小康过程中生活质量的提高和消费结构的变化;同时要积极引导消费，建立适合中国国情的合理的消费结构和健康有益的消费方式。(二)由于中国是一个经济文化发展很不平衡的大国，全国小康水平的实现，不论在时间上还是在地区上，都是逐渐推进的，不应该也不可能规定一个全国统一的时间表。但2000年实现小康，走共同富裕的道路是确定无疑的。允许和支持一部分人、一部分地区通过诚实劳动和经营先富起来，促使全国人民和各个地区走共同富裕的道路。因此，既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊。(三)实现小康要靠全国人民的艰苦努力。我们要长期坚持独立自主、自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国，用自己的聪明才智和勤劳的双手，干出一个社会主义的现代化。(四)必须进一步加强国防现代建设，保卫社会主义现代化建设的顺利进行，才能使人民生活达到小康水平。90年代要实现小康，作为行动纲领提出来，极大地提高了全党和全国人民建设社会主义的积极性，推动了中国各项事业的发展。

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