1990年3月12日，中国共产党第十三届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》中提出，加强对各级领导机关和领导干部的监督，以保持和发展党同群众的血肉联系，关系着党的事业的成败。中华人民共和国成立以后，中国共产党成为执政党，由于地位的变化，一些党员领导干部如果不能正确地运用权力，如果不能自觉地抵制资产阶级和其他剥削阶级思想的侵蚀，就会脱离群众。中共十一届三中全会以后，为了推进社会主义现代化建设，必须充分调动和发挥人民群众的社会主义积极性，密切党群关系和干群关系。从总的情况看，中国共产党同人民群众的关系、各级干部同人民群众的关系是好的。但是，这些年来在一些党员干部中也滋长了官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义和以权谋私等腐败现象，有的发展到相当严重的地步，引起了群众的不满。为了进一步加强党同群众的联系，必须认真克服这些脱离群众的弊端。1990年3月12日，中共十三届六中全会通过了关于加强党同群众联系的决定。《决定》提出，要建立和完善党内监督和党外监督，自上而下的监督和自下而上的监督的制度。要求各级党组织和党的所有干部都要接受监督。《决定》建议全国人大常委会拟定有关的监督法，国务院制定行政监督法规，中央纪律检查委员会会同中央组织部拟定党内监督条例。《决定》要求各级党组织应十分重视群众来信、来访，要认真研究群众反映的情况，区别情况，正确处理，严禁压置不理，层层照转，互相推诿，不了了之。《决定》规定，县以上党员领导干部，要自觉过双重组织生活，开展批评与自我批评，互相帮助和监督，坚持和完善评议领导干部的制度。《决定》提出要充分发挥舆论监督的作用，党委要支持舆论机关按照有关规定揭露和批评违背党的基本路线、方针、政策和违反国家法律的行为以及严重侵犯群众利益的现象，党报要及时准确地反映群众的意见和要求，正确引导社会舆论。《决定》还规定，中央和省、市、自治区党委，可根据需要，向各地、各部门派出巡视工作小组，授以必要的权力，对有关问题进行督促检查，直接向中央和省、市、自治区党委报告情况。中共中央的这些规定，对于加强各级领导机关和领导干部的监督，是行之有效的，有利于密切党群关系和干群关系，调动群众的积极性，以推进社会主义事业的发展。

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