哥伦比亚与其他拉美国家一样,国民经济长期靠单一的农业经济支撑。而且,在半个世纪里,哥伦比亚农业还以单一的经济作物——咖啡为支柱。这严重阻碍了经济的发展。
为了加快国民经济的发展,哥伦比亚政府在80年代改革经济政策,调整产业结构,这主要有以下内容:
首先,实行经济多样化。由于国际市场上咖啡滞销、价格不断下跌,严重影响哥伦比亚国民经济的发展。因此,哥伦比亚政府下决心改变单一经济的局面,努力实行经济多样化政策。政府鼓励大力发展一些有利于出口的加工工业等。同时,政府还在信贷和技术方面支持农民种植面向出口的经济作物。80年代末期,哥伦比亚水果种植业不断发展,10多种优质水果远销欧洲和北美,其中每年香蕉出口额就达1.5亿美元。哥伦比亚还发展成为世界上第二大鲜花出口国,1990年1至9月,鲜花出口收入已达2亿美元。
第二,发挥资源优势,优先发展能源。哥伦比亚矿产资源丰富,已探明的煤炭蕴藏量达200亿吨,石油20亿桶以上。为发挥资源优势,哥伦比亚政府自80年代以后,在开发煤炭和石油方面进行大量投资。南美最大的露天煤矿塞雷洪煤矿的年产量已达1200万吨,其中出口1000多万吨,创汇4亿多美元;原油日出口量已从80年代初的5万桶左右增加到90年代初的25万桶左右,1990年石油出口收入为12亿美元以上。能源工业的发展推动了其它工业的发展,工业产值以年均5%以上的速度递增。煤矿和石油公司都是国营企业。
第三,加快经济开放步伐。由于出口收入不断增加,工业生产发展迅速,哥政府加快了经济开放的步伐。1990年10月30日,哥政府颁布法令,除了少数几种农产品外,进口其它各种商品不再需要申请进口许可证,同时降低进口商品的关税。为了发展生产,参与国际竞争,哥政府改革了投资政策,大幅度削减投资税,将外国人不能进行投资或不拥有产权的部门减少到最低限度。这一系列对外开放政策对引进先进技术、吸引外资和发展生产都起了重要的推动作用。1990年初,欧洲共同体决定给予哥伦比亚为期4年的贸易“最惠国待遇”。哥伦比亚成为拉美第一个享受此待遇的国家。
80年代以来,哥伦比亚政府的经济发展政策,有力地推动了哥伦比亚经济的不断发展。最近10多年来,在拉美国家经济普遍不景气的情况下,哥伦比亚经济仍持续增长。据泛美开发银行的材料说,在80年代,哥伦比亚国民经济年平均增长率达3.5%,是拉美80年代唯一的每年经济都获得增长的国家。
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