十九世纪以来，在西方占主导地位的是功利主义法学和分析实证主义的法学，它们主张“恶法亦法”的论断，分析实证主义法学把道德和法律问题完全割裂开来，按此，纳粹德国所制定的法律也是严格意义上的法。这样一来，纳粹战犯根据他们的法律所犯的一切罪行都成为合法的了。二战后，面对这一历史事实，为了摆脱这种窘境，人们不得不求助于正义、理性人道等道德价值观念。人们强调法要从属正义和道德准则，因此富勒新自然法学就此而产生了。

新自然法学的基本思想是强调法律与道德的不可分，不仅立法具有实体的道德目的，而且法律本身的存在也必须以一系列的法则为前提，这就是法律的内在道德论。富勒认为，法律与道德是不可分的，因此，要想使法律具有道德价值并符合法制原则，必须从分析道德入手。他指出，在现存的卷帙浩繁的法学著作中，人们给法律下了许多定义，进行了比较细致和系统的研究，但是对道德问题都缺乏必要的探讨。他认为，要研究法律与道德的关系，首先应该对道德本身进行深入的研究和探讨。道德有义务道德和愿望道德两部分内容，法律本身则有内在道德与外在道德之间的区别和相互作用。

法律的外在道德，富勒称之为实体自然法，而法律的内在道德，则是指法律的解释和执行方式，即一种特殊的、扩大意义上的程序问题，亦即是程序自然法的问题。富勒有时又把它称作合法性或程序自然法，指的是法律在制定和执行过程中应遵循的原则。富勒指出法律的内在道德包括八项要求：法律的普遍性，法律应该公布，法律应该适用于将来而不是溯及既往，法律应具有明确性，应避免法律的自相矛盾，应避免在法律上规定人们做不到的事情，法律应具有稳定性，官方行为应与法律的规定一致。这八项条件缺一不可。富勒认为，任何法律如果彻底违背了法律的内在道德的任何一项要求，都必将导致整个法律的失败。这八项是内在的并不是用外力强加给法律的，是法律本身就具有的特征。任何法律，只要它存在，就必须体现出这些特征，只不过程度不同而已。任何法律，要想作为法律而存在，就必须至少是部分地满足内在道德的八项条件。因为这八项条件之间存在着必然的有机联系，其中一项的失败，都必然导致另外一项或几项内在道德的被违背。

总之，富勒的法律道德论是针对二战期间法西斯主义残酷的法制而言的，它为批判专制独裁政治提供了理论依据。他提出的在制定与执行法律中应遵循的八项原则，对资本主义国家的法制建设亦有重要的意义。

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