芬兰是个仅有33.8万平方公里国土和500万人口的小国，50年代之前是一个农业国，而且矿产资源、能源等短缺，国内市场狭小。根据国内经济的特点，芬兰政府实行了适合本国的经济发展政策。

首先，因地制宜，发挥本国资源优势，带动国民经济发展。芬兰虽然缺乏矿产资源，但其森林资源却十分丰富，森林的覆盖率达70%以上。芬兰政府鼓励发挥森林资源这一优势，积极发展木材业以及与木材有关的机械工业。在政府的鼓励下，芬兰对外大批出口加工程度高的各种木材产品。芬兰生产的各种高级纸张、胶合板和纤维板等产品在国际市场上占有重要比重。芬兰生产的配套森林机械、优质造纸机械可与美国、西德和日本等工业大国竞争。芬兰成了世界上唯一能生产从森林培育、砍伐到生产纸张等全套机械设备的国家，是世界上四个最大的造纸机出口国之一。

第二，重视发展新兴工业。芬兰的新兴工业起步较晚，因此，芬兰政府采取了不与实力雄厚的西方工业大国在大宗产品上竞争的作法，主要谋求在某些领域以小、精、尖取胜。如生产各种性能的破冰船、近海勘探特种船只、高效配套造纸机械、无线和彩色图像电话等。这使电子工业、精密仪器等高技术新兴工业在芬兰工业中所占的比例不断提高。同时，对本国的传统产品，如造纸、冶金和采矿机械等，也努力开发与之配套的计算机自动控制系统，加重高技术在其传统工业产品中的比重。

第三，积极发展对外贸易，推动国民经济发展。为了克服原料短缺、国内市场狭小等困难，芬兰历届政府都十分重视发展对外贸易。而随着国内市场需求的减少和世界贸易中保护主义的加强，政府对发展对外贸易更加重视。并采取新措施推进出口。为了确保芬兰在国外已经取得的市场，政府推动企业加快国际化的步伐，鼓励各工业企业和银行集团大力扩大在国外的投资、建立子公司、开设办事处、购买外国企业，并与外国企业联营。目前对外贸易总额在芬兰社会总产值中占一半以上。1990年芬兰对国外的直接投资增加到143.68万芬兰马克，达到创纪录水平，是外国在芬兰净投资的4倍。

第四，重视教育和科研，增强在国际市场上的竞争能力。芬兰政府在十分重视九年制普及教育和高等教育的同时，还十分重视发展职业教育。80年代以来，文教经费在国家预算中一直约占16%，灵活多样的教育和再教育制度，为提高全民文化水平，促进芬兰经济发展起了重要作用。在科学技术方面，政府积极支持优先发展经济效益高的尖端技术，用于科研的经费也不断增加，占国民生产总值的2%，到2000年将达到2.7%。

以上经济发展政策的实行，推动了芬兰经济的快速发展，80年代的10年中，芬兰是西方国家经济发展最快的国家之一。1985年其国民生产总值增长5%。自50年代走上工业化和国民经济现代化的道路之后，到70年代末，芬兰已经成为一个拥有各种商品和能出口成套设备的高度工业化国家，其发展速度可谓十分迅速。

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