为期两天的第四次东盟首脑会议于1992年1月28日在新加坡圆满结束。与会六国首脑签署的《1992年新加坡宣言》、《东盟加强经济合作协定》以及经济部长们签署的为实现东盟自由贸易区铺路的《有效普惠关税协定》，标志着东盟面对世界格局变化进入了政治经济全面合作的新的战略发展阶段。东盟自1965年成立以来，主要进行政治合作。特别是在80年代，东盟国家把威胁到其生存安全的柬埔寨问题放在首位，在国际上扮演了积极活跃的角色，同时也牵扯了东盟不少的精力。现在柬埔寨问题已逐渐产生了巨大的影响。面对新的挑战，东盟开始考虑采取新的战略。1991年7月泰国总理阿南提出关于15年内成立东盟自由贸易区的对策，被东盟吉隆坡经济部长会议所接受。东盟各国一致认为，东盟必须加强经济合作;只有经济繁荣，才会带来政治稳定。为了确立新的合作战略，在这次东盟新加坡首脑会议之前，对有争论的问题进行冷处理，暂搁一边。会上六国首脑一致强调，面对世界局势发生重大变化所带来的挑战，东盟需要明确奋斗目标，同心协力加强经济与安全合作，扩大东盟与外部地区的竞争与联系，提出尽早实现东盟自由贸易区计划、及时调整东盟政策的愿望。会后签署的《新加坡宣言》指出，东盟今后将向更高层次的政治经济全面合作迈进，维持本地区集体利益，共同对付发达国家地区强大的经济集团的崛起;东盟将通过开放市场，刺激区内经济合作;在政治安全问题上，重申建立东南亚和平、自由、中立区主张，加强地区安全合作;加强对外安全对话，扩大合作伙伴，包括邀请中国作为“东盟的客人”参加外长会议。宣言宣布在15年内成立东盟自由贸易区，为此签署了《有效普惠关税协定》。目前东盟六国有3亿人口，国民生产总值为3100亿美元，是美国的第5大贸易伙伴。为了巩固与发展现有的地位，会议一致同意从明年起削减内部国与国之间的关税，第一阶段为5年，第二阶段为7年，分两阶段实现。由此可见，东盟合作新战略的实施，必将大大促进东盟国家与地区的发展。

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