1974—1975年的经济危机使法国经济进入了“滞胀”阶段，物价猛涨，通货膨胀加剧，年上涨率达到两位数;对外贸易逆差扩大;失业人数急剧增加，超过百万大关;法郎地位不稳，黄金储备大量流失;经济增长速度明显降低。而对此，旧有的经济理论——凯恩斯主义和旧的经济政策都无能为力。在这种情况下，与凯恩斯主义不大相同的货币主义和法国自40年代末起时隐时现的经济自由主义政策开始受到政府的重视。巴尔计划就在这种背景下出现了。

巴尔计划是一个振兴经济、反对通货膨胀的方案，它是总理兼经济和财政部长雷蒙·巴尔根据德斯坦总统的要求，于1976年9月22日提出来的。这个计划基本上采取以紧缩为基调，时紧时松，紧中有松的政策;其基本目标是制止通货膨胀，稳定货币，平衡对外贸易，同时支持经济活动，解决失业问题;另外，还提出改革工业，实行经济自由化。巴尔计划在实施过程中有所发展，其发展大体可以分为以下三个阶段：

第一个阶段是从1976年9月到1977年4月。在这个阶段中的经济政策的重点是紧缩，要求达到三大目标：一是逐步减缓物价上涨速度;二是恢复对外贸易平衡;三是支持经济活动和就业。采取的主要措施有：冻结物价，规定所有物价和房租以9月15日为标准，到年底为止不得提价;限制工资增长，规定从1977年1月起工资增长率不得超过6.5%;节约能源开支;提高贴现率，从9.5%提高到10.5%;降低消费附加税，从1977年1月1日起把税率从20%降低到17%，加强外汇管制，拨款92亿法郎援助灾区难民。

第二阶段从1977年4月到1978年4月。在1977年4月下旬，巴尔提出了一个经济和社会行动纲领。它是第一阶段的继续，其政策侧重点是在继续抑制通货膨胀的同时，“适当”刺激经济，缓和失业矛盾。也就是说，采取一种紧中有松的“温和”刺激政策。为了实现这一目标，巴尔于8月又提出了一个应急行动计划，采取了五项措施：稍微放松信贷，利率从10.5%降到9.5%，银行基础利率由9.6%降到9.5%;增加大工业专门信贷，帮助有困难的企业;对建筑和公共工程以应急基金的名义进行帮助;加速住房建设，增加资金和信贷;为低收入家庭的孩子提供学费补助金。

第三阶段从1978年4月到1981年5月。巴尔于1978年4月19日在国民议会发表的政府总政策声明中强调，政府继续执行1976年开始的“振兴政策”，并指出从现在起的主要目标是“持久地实现各种重大平衡”。采取的重要行动是实行经济自由化政策，主要内容包括：逐步取消价格控制，实行价格自由，从工业品价格开始，逐渐扩大到其他方面，以减少企业过多的欠债，并促进投资;改组工业，加强生产机构，实现企业现代化，增强国际竞争力;对一些由于结构问题或管理不善而亏损的企业，必须在提出令人信服而有效的整顿及恢复计划时才给予资助。

巴尔计划前后实施了四年半，对法国摆脱经济困境起了一定的作用，即法郎同美元相比明显升值，与联邦德国马克和瑞士法郎相比虽稍有逊色，但法郎毕竟显得更加紧缩和稳定了;同时，巴尔计划的实施，也改善了法国的外贸状况，使出口额稳步增长，并提高了法国在世界对外贸易中的地位;另外，“温和”支持经济活动和经济“健康化”的政策，使法国经济得到了一定的发展和增长，尽管增长速度比60年代和70年代初慢了许多。然而巴尔计划并没有使法国完全摆脱经济困境。例如，它带来了失业问题更加严重等一系列问题。

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