德、日、意三个法西斯国家在20世纪30年代挑起局部战争过程中，为了共同的利益，逐步勾结起来。1931年“九·一八事变”后，日本悍然侵占了中国的东北三省，企图独霸中国。这不仅激起了中国人民的反抗，也加剧了日本与欧美在中国的矛盾。1933年2月，由英法操纵的国联通过决议，申明不给予伪“满洲国”以事实上或法律的承认。日本随之于1933年3月27日退出国联，在国际上的处境比较孤立。为了同欧美相抗衡，进一步发动全面侵华战争，日本急需寻找盟友。其目标投向正在崛起的希特勒德国。纳粹德国也有与日本接近的愿望。1935年5月、6月间，日本驻德武官大岛浩同里宾特洛甫的助手哈克就德日结盟问题开始接触。1936年4月2日，有田八郎出任日本外相后，日德之间的谈判便由日本驻德大使武者小路和里宾特洛甫通过正式外交途径进行。7月上旬，德方向日方提出经希特勒审定的《反共产国际协定》草案和秘密附件。8月7日，日本广田弘毅内阁五相会议通过《基本国策纲要》，确定了“一方面确保帝国在东亚大陆的地位，另一方面向南方海洋发展”的侵略方针。同日，又通过《帝国外交方针》，决定“实行日德合作”。1936年11月25日，德国与日本签订《反共产国际协定》。该协定规定：双方“相约对于共产国际的活动相互通报，并协议关于必要的防止措置”，双方将邀请“因共产国际的破坏工作而国内安宁感受威胁的第三国”加入协定;协定有效期为5年。德日双方同时还签订了一个秘密附属协定，规定缔约一方同苏联作战时，另一方不得采取实质上会改善苏联处境的任何行动，双方并保证不同苏联缔结同《反共产国际协定》相违背的政治协定。

《反共产国际协定》是德日在侵略道路上开始勾结的一个重要步骤。这一协定首先是针对苏联的。同时，也是打着“反共”旗号对英、法、美等西方国家的。

在德日进行谈判的同时，德意关系也开始接近。1937年10月20日，日本同意接受意大利参加《反共产国际协定》。11月6日，意大利正式加入该协定。这是德日意侵略同盟初步形成的标志。希特勒把这个联盟说成是“伟大的政治三角”，“三个国家联合起来了。起初是欧洲轴心，现在是世界的大三角”。

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