公元前529年，冈比斯登上波斯帝国的王位后，就遇到了国内许多被征服地区人民的起义。这些起义都被他残酷地镇压下去了。他的胞弟巴尔迪亚当时分管帝国东部各省，很有声望，冈比斯怕他争夺王位，也秘密地把他杀害。解除后顾之忧后，冈比斯亲率大军出征埃及，任命大流士为万人不死军的总指挥。埃及被攻下后，入侵的波斯军队焚烧并劫掠了孟菲斯、拉美赛等著名城市，给埃及人民带来了空前的灾难。

就在冈比斯逗留埃及期间，从伊朗传来了反对波斯帝国统治的起义消息，原东方各省的总督因巴尔迪亚之死纷纷起兵声讨冈比斯，苏赛那、巴比伦尼亚、萨加提亚和马尔吉安那相继建立独立政权，更为严重的是米底高墨达起义，声势十分浩大。这个起义在埃及也引起连锁反映，出现了暴动。冈比斯镇压埃及暴动后，匆忙赶回波斯，队伍行至叙利亚时冈比斯突然病死。大流士与另外6个贵族青年继续率军回波斯，合谋诛杀起义领袖高墨达。

高墨达原为米底的一个僧侣。他在各族人民不满当时统治的情况下，冒充已故的巴尔迪亚，纂夺了王位。即位后，他下令免除各省3年的兵役和赋税，大得民心。他还没收了一部分波斯贵族的牧场、牲畜、土地和奴隶，分给平民。销毁各地的神庙，准备实行宗教改革。帝国中的波斯、米底、巴比伦等地的人民都背离了冈比斯，拥戴高墨达。只有奴隶主贵族因自身利益受到损害而坚决反对他。大流士7人集团在奴隶主贵族的支持下，杀死高墨达，摧毁了新生政权，取得王位。但帝国境内的起义并没有平息，相反有些地区由于奴隶主夺回财产而掀起更大规模的起义。大流士一世用了一年多的时间，经过18次战役，擒获8个起义领袖，才陆续平定了局面，扭转了帝国摇摇欲坠的形势。一年多的动乱使大流士一世认识到单凭武力征服形成的帝国，如没有强有力的中央统治，是难以维持的。因为被征服民族时时企图恢复独立，而国王任命的地方大臣也窥测时机，谋求割据。大流士一世决计改变居鲁士时期建立的奴隶主贵族的统治，建立帝国中央集权的专制主义政治。政治上他在中央设立各种官僚机构，规定凡在机构中担任重要官职者必须出自于波斯显贵，并宣誓为国王效忠，直接对国王负责;地方划分为20个省。各省的范围相当于被征服国家的疆界。每省设3名委员：总督。由波斯贵族或王室成员担任，名义上是国王的全权代表，实际上只掌握行政和司法大权;军事长官，统帅全省驻军，主要职责为保证交通通畅、镇压起义、维护地方秩序等;财务官员，负责征服收赋税。3名大员都直接受命于中央，各自对国王负责，达到互相牵制的目的。此外还有名为“国王的耳目”的侦察官被派往各地，以观察监视地方军政官员的活动。军事上将全国划分为5大军区，下有省军区。军队由国王直接控制，将领由国王任免。另有无敌近卫军12000人，是军队的核心，其成员全部是从波斯人中挑选。为便于调遣军队，传达命令，还修建驿路。经济上改革税制，统一度量衡与币制。规定只有国王有权制造名为“大流克”的金币，通行全国，各省只能铸造银币，各自治城市只能铸造铜币。思想上确立琐罗亚斯德教为国教，统一宗教信仰。

大流士一世所实行的上述改革，不但加强和巩固了波斯帝国的中央集权统治，而且对于促进商业贸易的发展，加强西亚、北非地区的经济文化交流和联系，也具有积极意义。然而，由于帝国各地经济发展极不平衡，这些改革措施还不足以使帝国形成统一的经济基础。

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