大久保利通是日本历史上卓越的革新家是明治维新的元勋。考察西方是他进行政治改革的策略。

1868年，明治政府成立后，统治日本长达近700年之久的封建武士领主统治结束了。日本进入了新的历史时期。大久保利通在这一历史转折时期，发挥了卓越的组织才能，与西乡隆盛和木户孝允一起被史学家誉为“维新之杰”。

1869年3月，明治政府正式迁都北京。明治政府建立初期，在革除旧的体制、废除蕃制，设置具制等建立新的政权时，遇到了旧的保守势力的反对。大久保没有让步，也没有后退。为了考察欧美各国的政治、经济、军事和文化教育等方面的情况，以及引进先进的文化科学技术，明治政府于1871年11月，派出了以岩仓具视为全权大使的大型考察团，赴欧美考察，身为大藏卿的大久保为全权副使。他们同参议木户孝允，工部大辅伊藤博文，外务少辅山口尚芳等构成考察团的中枢人物。这个考察团经过历时近两年的考察，先后回到日本。

对欧美各国的考察，使大久保眼界大开，更加坚定了他改造日本的决心。他认为;要使日本富强，必须“创建制铁业，并采用各种机器，这是当前政务中最紧迫的任务”。他的结论是只有仿照西洋文明，殖产兴业，才能防止欧美列强的侵略，安定日本政局。这是明治政府实行变革的唯一国策。回国后他又对爱知县令说“日本欲与世界列强并肩，必须实行富国政策”。

1874年5、6月间，大久保的改革思想逐渐酝酿成形，向明治政府正式提出《关于殖产兴业的建议》。他在建议书中呼吁道：“大凡国之强弱，决定于民之贫富;人民之贫富则系于物产之多寡;而物产之多寡，又起因于是否鼓励人民之工业。因此，归根结底是依靠政府官吏诱导奖励之力。”所以，大久保力主“非田殖产兴业入手”不可。明治政府逐步制定了一套比较合乎日本国情特点的资本主义工业化的方针和政策。

在推行文明开化政策时，有人曾指责大久保过激了。大久保对他们说：“在文明开化的问题上，一定会出现过头现象，到那时让后代的政治家去修正好了，如今必须在这个道路上突飞猛进。”

他认识到，日本当务之急是抓紧学习西方，大力推行“殖产兴业”政策，加速日本资本主义工业化的步伐，他注重选拔和吸取外国先进科学文化。他开创的“殖产兴业”和“文明开化”的方针贯彻和实施，使日本走上了富强的道路，摆脱了进入半殖民地的危险。

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