1948年4月8日,毛泽东为中共中央起草的给洛阳前线指挥部的电报指出,城市属于人民后,一切应该以城市由人民自己负责管理的精神为出发点,为新区城市工作指明了方向。长期以来,中国共产党以农村为中心,城市则被国民党反动派所统治,中国共产党在城市的工作,主要是领导工人阶级和其他革命群众进行反对国民党反动统治而斗争,打击和推翻国民党反动派在城市的统治。现在情况变化了,人民解放军开始越来越多地解放和巩固地占领了城市,城市回到人民的手中。因此,必须保护人民自己的城市而不准随意加以破坏。可是,当时曾出现过一种片面的所谓群众观点,城市刚解放,放任城市贫民乱拿原属国民党所有而现在应由人民政权接管的物资,任意提出增加工资、减少工时的要求,搬用斗争地主的办法斗争资本家,以至没收工厂、商店的资产,造成工商歇业。1948年4月8日,毛泽东为中共中央起草的给洛阳前线指挥部的电报,总结了中国共产党在城市工作中的经验和教训,及时指出,城市已经属于人民,一切应该以城市由人民自己负责管理的精神为出发点,如果应用对待国民党管理的城市的政策和策略,来对待人民自己管理的城市,那就是完全错误的。他指出,严禁破坏任何公私生产资料和浪费生活资料;凡属民族工商业的生产资料,严禁侵犯,属官僚资本的部分,由人民政权接管,一律不得分散,并尽力保证其继续生产。毛泽东强调,入城之初,不要忙于组织城市人民进行民主改革和生活改善的斗争,不要轻易提增加工资,减少工时的口号,也不要提“开仓济贫”的口号,待市政管理有了头绪,人民已安定,经过调查摸清了情况,并有了妥善办法时,才能按情况酌量处理。指示要求加强对城市工作的领导,委派懂政策有能力的干部担任中共市委书记和市长。毛泽东起草的电报同时发给其他前线和地区。电报指示下达后,推动了各地新解放城市的工作,稳定了社会秩序,恢复和发展了生产,同各阶层居民建立了良好的关系,对支援解放战争、繁荣解放区经济,起了重要作用。
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