所谓“文化斗争”，实际上是指19世纪70年代德意志帝国宰相奥托·冯·俾斯麦与天主教、中央党之间争夺权利的斗争。这也体现了俾斯麦的宗教政策。

俾斯麦出任普鲁士王国首相，鼓吹“铁血政策”，通过普王威廉一世领导的自上而下的王朝战争实现德意志的统一，于1871年建立德意志帝国。依1871年颁布的德意志帝国宪法，确立普鲁士霍亨索伦王朝在德国的统治。俾斯麦任帝国宰相，强制推行普鲁士化政策，使帝国内部的一部分矛盾激化。各小国的贵族对被俾斯麦赶出政府和军队并夺去原有权势极为不满;信仰新教的普鲁士取得德意志帝国的霸主地位引起天主教势力的不满。于是产生了反对俾斯麦政权的中央党。西德和南德的一些分裂主义集团加入该党。一些对俾斯麦政策不满的部分资产阶级、小资产阶级(包括农民)、信仰天主教的工人以及阿尔萨斯的议员、波兰议员成为中央党的支持者。

为了巩固普鲁士在德意志帝国的霸主地位，俾斯麦运用一切手段来反对天主教会和中央党，开展所谓的“文化斗争”。1871年12月，俾斯麦借口巴伐利亚的教士在布道时攻击他的政策，颁布镇压天主教的帝国法令。它规定如果教士们在教堂内议论国事，就是犯罪，应被逮捕、监禁。次年，俾斯麦下令取缔耶稣会，废除天主教僧侣单独监督学校的特权。1873年颁布四项法令，决定由国家来训练神职人员和保留对教士职权、废除宪法中关于教会自治的条款，规定结婚必须采取非宗教仪式并废除教会在这方面的特权。1875年5月，下令取缔一切教团或类似教团的团体，医疗救护团体除外。

俾斯麦把这场与天主教中央党之间的争权夺势，冠之以“文化斗争”，其目的是以宗教文化斗争掩盖政治斗争的实质，企图把人们对俾斯麦政权的不满情绪转移到资产阶级虚伪的反教权主义运动上去。俾斯麦的高压政策反而使中央党和天主教势力大增。

当然，应当指出中央党并不反对资本主义剥削制度，并不真正关心天主教工人的解放。它们只反对俾斯麦的普鲁士化政策，并为了赢得一些工人的支持，才表示支持改善劳保条例和维护信仰天主教的工人阶层的利益。一旦工人运动威胁到德国的资本主义制度，俾斯麦与天主教、中央党的关系就会发生转变。

自1875年5月德国工人运动中的拉萨尔派与埃森纳赫派合并为统一的德国社会主义工人党后，两派工人联合进行反对资本压迫的斗争，使工人党在议会中的议席猛增，以俾斯麦为代表的容克资产阶级政权受到威胁。此刻，俾斯麦毫不犹豫地与中央党、天主教势力达成妥协，取消一切反对中央党和天主教会的特殊法令，恢复了他们的权力和地位，结束“文化斗争”。接着，俾斯麦以德皇遇刺为借口，迫使议会通过《反社会党人非常法》，取缔德社会主义工人党和一切宣传社会主义的团体，查封进步报刊，逮捕进步人士。

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