这是以夷制夷的外交谋略。西汉末年和王莽篡权时期，中央政府衰弱，失去控制西域的能力，西域出现了50多个政权。匈奴贵族乘中原混乱之机再次控制西域，对西域各族强索苛重的赋税，进行残暴的压迫。著名的“丝绸之路”已被隔断。东汉初，西域车师等18国请求东汉政府恢复这里的行政机构。与此同时，北匈奴统治者时常骚扰河西走廊，使这一带长期不得安宁。公元73年，汉明帝派窦固伐匈奴时，班超担任假司马率兵攻打伊吾(今新疆哈密一带)，屡立战功。窦固见他很有才干，派他出使西域，主要任务是联络西域各国，使他们摆脱匈奴，归附汉朝。

班超一行36人首先到鄯善国(今新疆鄯善县东南戈壁中)。不久北匈奴的使者也来到这里，鄯善王对是否归附东汉犹豫不决。班超觉察到这种情况，感到处境很危险，于是以“不入虎穴，不得虎子”(《后汉书·班超传》)相号召，率领部下乘夜袭击北匈奴使者营地，匈奴使者和随从100多人全部被消灭，促使鄯善王决心归汉。班超的果敢行动，震动了西域各国。接着，班超又摄服于阗(今新疆和田)，又废亲匈奴的疏勒王，加强了中央政府对西域的管辖。公元75年，匈奴和在他影响下的焉耆(今新疆焉耆回族自治县)、龟兹(今新疆库车县)等国乘机攻汉西域长官。汉章帝召回汉官，放弃西域。班超奉召将归国，疏勒国举国忧恐，于阗国王侯大臣抱住班超的马脚不让走。班超留下来在疏勒坚守，后得东汉朝廷援军，联合当地亲汉力量，开始反击，至公元94年陆续平定莎车(今新疆莎车县)、龟兹、焉耆等国的变乱，击退月氏的入侵，曾遣甘英出使大秦(罗马帝国)，至条支的西海(今波斯湾)而还。

班超出使西域先后长达30年，他借西域之兵，用西域之粮，以制西域之变，制止了匈奴的南犯，使西域50余国隶属汉朝，为恢复和发展东汉王朝与西域诸国的政治、经济、文化联系，重新打开中西交往的“丝绸之路”，作出了重大贡献。班超在上疏汉明帝时说：“以夷狄攻夷狄，计之善者也。”(《后汉书·班超列传》)班超出使西域的成功，对我国和世界历史的发展，影响极为深远。

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