农业生产在巴西的国民经济中占有重要地位。由于巴西农业生产技术落后，生产发展缓慢，农业经济支柱的咖啡生产开始衰落，农村出现贫困，农业劳动力过剩。为了改变农业生产的落后局面，政府采取了下列农业发展对策：

一、重视农业发展，推行农业优先政策。自70年代中期以来，政府制定新的经济发展战略，把农业作为整个社会经济发展的重要部门之一，将其放在优先发展的地位。1979年5月，巴西经济发展委员会和全国货币委员会颁布“农业计划”，开始实施一些规模较大的农业发展项目。

二、制定有利于农业发展的价格政策。为了促进农产品收购和鼓励出口，政府制定了支持农产品价格的政策。在收获季节，当市场价格高于最低价格时，农业生产者可在市场上随意出售其产品;当市场价格低于最低价格时，农业生产者可按最低价格将产品卖给国家。政府在提高农产品最低价格的同时，又采取对最低价格实行保值的做法，以避免农业生产者受通货膨胀的影响。

三、增加对农业的投资。政府把农业投资作为发展农业的一项基本措施。政府贷款，主要是面向大农场。对中小农业经营者，政府通过发放优惠利率贷款，延长贷款偿还期给予扶助。对贫穷地区，政府除提供优惠利率贷款外，还根据大、中、小农业生产者的不同经济能力，分别向他们提供相当于成本10%、80%和100%的贷款。巴西银行在全国各地建立2400多个分行和营业点，发放贷款，并提供技术帮助。

四、加强农业教育和农业科研，提高农业生产效益。政府积极发展农业大学教育和中等农业技校，开办农业短期培训班和技术推广站。巴西中央政府、州政府及私人机构均设有农业科学机构，推广农业先进技术和优良品种。

五、利用国外资金和技术，加快农业发展。面对国内资金的不足及技术落后的局面，政府鼓励引进外资和技术，进行农业项目的开发。巴西已接受联合国有关部门的资金与技术指导，在东北部地区进行农业专项开发。同时，政府还利用美国、日本资金和技术进行农业开发。

六、扩大耕种面积，增加农业产量。巴西政府实行扩大“农业边疆”政策，实行土地开发计划。开发亚马孙地区和靠近亚马孙地区的未开垦地，向这些地区移民;开发稀疏草原地区的荒地，种植农作物;开发河套低洼地，种植水稻。

七、鼓励农产品出口。为增加农业出口，政府采取优惠政策，发展出口农业。政府免费为无土地者提供从事出口农业生产的土地。从事面向出口生产的农场主所需的种子、化肥、农药等可向巴西银行申请贷款，收获后归还，不计利息。

巴西的农业发展对策，改变了农业生产的落后局面。1971—1980年间，农业生产年平均增长5.2%，80年代，农业增长率更高。80年代初人均占有粮食600公斤。农产品结构也发生了明显变化，从单一农作物出口发展到多种农作物出口，从原料性商品出口发展到农业加工品出口，农产品市场向多元化方面发展。农产品出口额从70年代初的19亿美元增加到80年代初的110亿美元。农业教育和科研工作也有较大发展，全国有农学院20多所，农业科学研究和技术服务体系已在全国建立。

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