1942年3月，日军占领缅甸后，激起了缅甸革命党人和人民群众极大的愤慨。一个以反对日本法西斯为中心的民族解放运动，迅速在缅甸各地开展起来。以昂山、德钦丹东等为代表的革命党人开始秘密地进行抗日的发动和组织工作。1943年8月，昂山等人分析、研究了起义计划，觉得时机尚不成熟。虽然各地抗日情绪非常高涨，但各革命党派、团体还没有联合起来，与周围邻国，如中国、印度还未取得联系，起义部队的枪支弹药及粮食给养等还未准备充分，还需要进一步发动和组织广大群众。为了使起义顺利进行，昂山等开始进行大量的准备工作。他利用合法的国防部长身份，大力加强了国民军的训练，使这支武装力量在军事素质和武器装备上都得到提高，人数也有所增加。这支部队后来成为全民起义中的主力军。

缅甸是个多民族的国家，除缅族外，还有克伦、掸克钦、钦、若开、孟等少数民族。帝国主义为了达到“分而治之”的罪恶目的，制造事端，加深了各民族之间的隔阂和仇恨。1942年春，缅族和克伦族发生武装冲突。为了民族团结，为了民族的独立解放事业，昂山奔走在仰光和三角洲地区之间，进行调解。在他的努力下，解决了两大民族历史上长期遗留下来的纠纷。为了表示对克伦族人民的信任，他任命两名克伦族领袖苏山波丁和苏查多为国民军军官，并在国民军中建立克伦族营。同时，昂山还与掸、克钦、钦等缅甸其他少数民族建立了密切的关系。缅甸各少数民族，在全民起义中与缅族并肩战斗，发挥了重要作用。

为了把国内的抗日力量联合起来，昂山于1944年8月秘密召集各主要党派中的反法西斯活动家开会，商讨有关联合问题。会上决定成立反法西斯人民自由同盟，昂山被推举为主席。自由同盟是一个统一战线组织，与国内各阶层的爱国者有着广泛联系。他的口号是“驱逐日寇，建立人民政府，消灭法西斯，联合民主的盟军”。昂山等革命党领袖通过自由同盟，领导缅甸的抗日运动。1944年12月，在昂山的主持下，自由同盟制定了全面武装起义的计划，并派人到印度与同盟军(二战中的苏、美、英、法同盟国集团的军队)取得联系。同盟军同意提供一部分武器给国民军。在自由同盟的领导下，活跃在缅甸各地的农民游击队和少数民族游击队不断地袭击日军，国民军也做好了战斗准备。当时要立即举行全国起义，时机尚未成熟。一是日本牢固地控制着缅甸，二是内部力量分散，矛盾很多，没有统一的核心。昂山准确地估计了形势，明智地采取了积聚力量，等待时机，准备起义的英明决策。

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