埃及经济发展面临许多问题。农业生产下降,出口减少,农产品远不能满足国内需求。对外贸易长期逆差,由于受国际经济关系的影响,80年代以来,对外贸易逆差进一步扩大。由于生产下降,支出上升,财政连年赤字,外债负担沉重。
针对上述经济困难,国际贷币基金组织和世界银行多次要求埃及政府进一步实行重大经济改革。埃及政府为了扭转经济建设中的不利局面,近几年来提出了一系列经济改革方案,其主要内容是:
一、增加对农业的投入,改造沙漠,采取灵活的农业政策。为解决人多地少的矛盾,政府投入力量,改沙漠为农用。在农业政策上,改变过去对农产品实行国家统购统销的作法,实施农业自由化计划,除棉花、甘蔗保留现行收购制度外,其余大部分农产品均可自由出售。同时,政府提高部分农产品的价格,以调动农民的积极性。
二、整顿和改造国营企业,改善国营大型企业的经营管理,出售部分中小型国营企业和旅游设施。政府将部分省级企业及一批合营企业的政府股份转让给本国私人或外资经营,政府将收回的股份资金转用于对农业和旅游业的投入,加强基本建设,改善投资环境。政府同时鼓励和扶持私人企业的发展,逐步提高私营企业在国民经济中的地位。
三、颁布新的投资法,采取优惠政策,吸引外资。1989年实施新的投资法,简化投资项目的审批手续,由28个程序简化为4个程序。新法规定,外国投资项目享有与本国私营企业同等待遇,产品不受政府规定价格的限制,对生产国内急需产品的投资项目给予减免税等特别优惠。
四、放开产品价格,减少财政补贴。1989年开始,政府取消了对化肥等部分商品的补贴,到1992年把大部分非生活必需品的补贴逐渐减少或取消。1989年4月,政府将价格偏低的电和石油等产品的价格提高了30%至40%,并逐步放开商品价格。
五、扩大出口,限制进口,减少贸易逆差。政府制定新的鼓励出口的措施,对出口厂商在出口竞争中出现的损失予以补偿,对为打开国际市场而生产的产品,优先提供原料。
上述经济改革方案的实行,已初见成效。农业生产有所回升,国营企业的经营管理得到改善,财政收入好转,对外贸易进一步发展。
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文章来源:主编
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