阿尔及利亚有丰富的能源和矿产资源,为优先发展重工业的工业化战略提供了投资和原料保证。阿尔及利亚为了摆脱殖民经济的影响,改变依附的和不发达的殖民地经济地位,迅速建立独立自主的国民经济体系,确定了优先发展重工业的工业化发展战略。
阿尔及利亚从1967年开始,加快了工业化发展进程,采取的主要措施是:
一、对外国资本实行国有化,加强国民经济的力量,使其成为国民经济发展的骨干。阿尔及利亚独立后尽管陆续接管了外国移民丢弃的部分银行和中小企业,但是后来成为国民经济支柱的碳化氢的开采及其他一些主要企业仍被外国资本所控制。1966年5月,政府把碳化氢以外的所有外资经营的矿业全部收归国有。之后,对英美资本经营的石油生产实行了国有化。1971年2月,取消石油生产中的租让制,把在该领域占统治地位的法国资本的51%的股权收归国有,同时将天然气的生产、运输等全部经营活动置于国营碳化氢公司的控制下。1971年4月,政府颁布法令,凡参加碳化氢勘探和开发的外国公司必须接受国营碳化氢公司的领导,与该公司合资经营,股份不得超过49%。
二、在实施国有化的同时,有步骤地在工业领域建立起一系列国家级的国营公司。1963年,建立了国营碳化氢公司,经营范围包括石油和天然气的勘探、生产、运输、加工、销售等全部经营活动。70年代初,建有国营钢铁公司、国营机械制造公司、国营纺织工业公司等数十个国营公司。国家级的国营公司,在国家经济计划指导范围内,各自拥有和直接领导着本系统的国营企业,并从设备进口和产品销售方面控制着本系统的私营企业。这些公司对所属企业从投入到产出乃至产品在国内外的销售都有重大的经济决策权。
三、通过制定国民经济计划来保证工业化战略的实施。国民经济发展计划具有很强的指令性,制约着指标的增长率。公共投资数额庞大,投资率高,1967——1977年平均年投资增长率达到15%。工业发展在经济发展计划中占有突出地位,国家给予工业部门,尤其是重工业部门的投资最高。在三个经济发展计划中,工业投资占全部投资的比重达55%以上。
四、以发展碳化氢工业为主,带动其他重工业部门的发展。1967年以后,在实施工业化战略过程中,碳化氢工业有了较快地发展,已成为国家外汇收入和资金积累的主要来源和国民经济的重要支柱。从勘探、生产、运输到石油提炼、天然气液化、石油化工等在内的一个完整的碳化氢工业体系已经建立。
阿尔及利亚的工业化发展道路,取得了良好效果。到70年代末,共建成了全长3500公里、年输送能力为7000万吨的5条输油管线。3条大型天然气输送管道也已建成。80年代初,年炼油能力达2200万吨。碳化氢工业产值由1967年的26亿第纳尔增至1978年的246亿第纳尔。阿尔及利亚的钢铁工业、机器制造业、电力工业及建筑业等也都有较大发展。
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