独立后的阿尔及利亚所实行的工业化发展战略,尽管使工业生产得到了较大的发展,但是,国民经济的不平衡越来越明显。农业生产增长缓慢,农产品自给率下降,经济和社会基础设施的发展满足不了经济建设的需要,工业生产投入与产出之间不平衡,经济效益下降。阿尔及利亚政府为了改变这种经济发展的不平衡,从80年代开始,对工业化经济发展战略进行了调整,对国民经济的发展采取新的措施,其主要内容是:
一、调整部门之间的投资结构。政府为了加快农业和基础设施的发展,增加了对农业、水利、住房、基础设施等部门的投资,相应地减少对工业特别是重工业的投资。
二、调整农业政策,加快农业生产的发展。为了加快发展农业生产,政府于1982年3月新建了阿尔及利亚农业银行,以加强对农业特别是私人农业部门的投资和信贷。对自管农场和合作社进行改组、整顿,设立由农艺师和农业技术员组成的农业发展小组,为农业生产提供技术援助。政府放宽对农产品的统购包销政策,自管农场、合作社和个体农户可以自由出售粮食以外的其他农产品。
三、调整工业政策,改变工业企业的内部结构和地区布局。在新的经济发展阶段,不再建设大型的现代化的重工业联合企业,而代之以中小型的适用技术以及布局合理的加工工业。对规模庞大和权力过分集中的国营公司实行改组和权力下放。规模过大的国营公司改组为规模较小、职能明确、从事专业化生产的公司,并将其总部从首都迁往生产地,以加强直接管理。
四、放宽私营经济部门的政策,鼓励私人经济的发展。1982年5月,政府颁布了新的投资法,放宽了对私营企业的审批权限,并规定私营企业5年内豁免所得税和土地税。为了鼓励私营企业发展出口产品,政府规定私营企业可以不必经过任何审批手续进口10万第纳尔以内的设备,并可以把企业出口收入的4%存入银行,设立“出口外汇帐户”,企业可以随时调用。
五、重视石油资源的保护,减少原油的生产和出口,扩大天然气、石化制品等的生产和出口。政府为了改变出口主要依靠原油的局面,保护石油资源,降低了原油的生产,1980—1984年石油产量平均每年下降13%。政府鼓励碳化氢产品的出口,扩大碳化氢产品的生产能力。
六、扩大对外贸易的发展,实行减少进口扩大出口政策。80年代开始实行新的贸易政策,为了达到国际收支平衡,努力扩大出口,减小进口,增加外汇储备。
阿尔及利亚经济经过几年来的调整,部门的不平衡发展得到了改善,落后的农业生产和薄弱的工业部门得到了较快的发展。农产品自给率上升,碳化氢产品的出口增长,外汇储备增加,对外贸易顺差达120多亿第纳尔。
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