1990年1月14日，中共中央、国务院发出通知，要求各级党政机关干部分期分批下基层，了解民情，广交朋友，多做实事，是发扬党的密切联系群众的光荣传统，克服严重的官僚主义习气，转变机关作风，改进领导工作的基本环节。通知指出，人民群众是党和政府的力量源泉和胜利之本，党政机关干部下基层，密切同群众的联系，对于稳定大局，推进工作，防患于未然将起重要作用。通知指出，党政机关干部下基层的任务是：(1)诚心诚意地倾听群众的意见、建议和批评，实事求是地回答群众关心的问题和疑难问题，耐心细致地进行思想政治工作;(2)宣传党和政府的方针政策，进行国内外形势教育，说明保持国家长期稳定的重要性，动员群众努力维护安定团结，积极完成各项任务;(3)同基层干部和群众一起商量，出主意，想办法，解决生产、工作、生活中的实际困难，对一时解决不了的问题，要做出入情入理的说明，一时回答不了的问题，应向上级反映，有关部门要认真负责这项研究，提出意见。通知强调，要达到预期目的，关键是各级党政领导同志以身作则，率先垂范。通知要求，所有下基层的干部，必须严格遵守党政纪律，放下架子，打掉官气，真正同群众交朋友，参加力所能及的生产劳动。中共中央、国务院决定党政机关干部下基层，对于密切党和政府同群众的联系，克服官僚主义，进一步稳定局势，具有重大意义。

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