日本明治政权建立之前，居住在鹿儿岛的萨摩藩主便有入主中原，集合封建的日本为一统的设想，并训练军队，制造枪炮。1876年日本政府决定对鹿儿岛采取措施，西乡抓住机会，借机兴兵。

日本政府对鹿儿岛采取了以下措施：一是对鹿儿岛的县政进行改革，清洗县以下的地方官吏;二是派遣内务少辅林友幸前往鹿儿岛视察;三是派警官中原尚雄回鹿儿岛，进行离间和瓦解活动;四是将岛内的武器弹药急速转送到大阪。以上四条，遭到鹿儿岛士族居民的激烈反抗，1877年1月29日晚12点，20多名士族急袭了牟田的陆军火药库，夺得大批枪支弹药，31日，上千名士族继续抢夺军火。随后，为了起兵的需要，又制造了所谓暗杀西乡的假案，2月3日，逮捕了中原尚雄等人，迫其承认担负有暗杀西乡的任务，并让其承认是暗杀团的首领，这是为西乡兴兵制造的第二个借口。至此，鹿儿岛开始公开招募兵员(2月6日)，将“私学校”本校改为“本营”实行军事体制，召开作战会议，做好兴兵的准备。

西乡巧借日本政府改造鹿儿岛的机遇，借机发难，兴兵攻熊本城，进而统一九州，实现其一统的战略目的，尽管其最后失败，但其巧妙借机，计谋的运用还是十分成功的。

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