俄国革命家契切林长期在欧洲各国从事革命活动。第一次世界大战期间,他在英国伦敦积极从事国际和平活动,在工人中发表反对帝国主义战争、争取民主、和平的演讲。1917年8月,英国政府逮捕了契切林,将他囚禁在布赖顿监狱。十月革命胜利后,为了使契切林能够获释得自由,年轻的苏维埃共和国工农政府坚决要求英国立即释放契切林,并果断采取以眼还眼,以牙还牙的措施。针锋相对地提出,如果契切林和其他俄国革命者无辜被继续监禁在英国监狱,苏维埃俄国就绝不允许从事反革命宣传的不列颠臣民不受制裁地离开俄国。英国政府不予理采。1917年12月3日比尤肯宁大使被告知,在契切林获释之前,包括大使本人在内的一切不列颠臣民不得离开俄国。同时,苏维埃政府警告英国,如果拒不释放契切林,苏维埃政府就要被迫扣留拘捕若干名从事反革命活动的不列颠臣民。由于苏俄政府的强硬立场和断然措施,英国劳合——乔治政府在12月10日讨论关于释放契切林和另一名革命者彼得罗夫的问题。英国外交大臣巴尔福向内阁递交了一份备忘录,要求内阁改变过去的决定,将两名被扣留的俄国公民遣送回国。1918年1月,契切林被英国释放回到苏俄。他加入了俄共(布),同年3月被任命为苏维埃政府的外交人民委员。
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