在日俄战争期间，日本驻俄公使馆武官——明石元二朗，以其公开的身份，进行了一系列谋略活动，企图从内部造成俄国混乱的局面，以配合日军的军事进攻，达到战而胜之。

明石元二朗于1902年起，在圣彼得堡(现列宁格勒)担任日本驻俄公使馆武官，日俄开战后，转移至瑞典的斯德哥尔摩，继续从事其谋略活动。为达到最终颠覆俄国政府之目的，他策划工人、农民暴动，策动水兵起义，煽动退伍军人拒绝应召等。明石通过金钱买通了俄国陆军后勤部的一位官员，获得了俄军在远东的作战运输计划和西伯利亚铁路列车运行计划等重要情报;移至斯德哥尔摩后，积极地与俄反政府的成员取得联系;为其谋略活动服务，说服日军的参谋本部，提出一百万日元的巨款，用于反俄政府活动;借助反政府的组织，扩大其工作网，统一各反政府党的步调;提供经费和武器，给俄国内部造成极大的不稳。

明石元二朗以谋乱俄，通过多种不同的手段，造成了俄国的“后院”不稳，起到了在正面、军事上所不能发挥的作用。

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