民主柬埔寨联合政府于1986年3月17日在北京召开了内阁会议，民柬主席西哈努克亲王随提出此建议。具体内容包括：建议越南同民柬三方联合政府谈判，越南可以在明确规定的期限内分两阶段撤军;在同越南就撤军达成全面协议后实现停火;越南的撤军和停火，均应由联合国观察小组直接监督;在第一阶段撤军后，韩桑林集团参加同民柬三方联合政府的谈判，筹组以西哈努克亲王为主席、宋双为总理的柬埔寨四方联合政府;四方联合政府的任务是组织在联合国观察小组监督下的自由选举;确立柬埔寨为中立的不结盟国家，其中立将由联合国保证;欢迎所有国家帮助建设柬埔寨;愿与越南签订和平和互不侵犯条约，永远和睦相处。西哈努克亲王的这八点建议表达了柬埔寨人民反对侵略战争、争取祖国独立与和平的共同意志和愿望，合情合理，体现了诚意。同时它也完全符合联合国连续七年做出的决议和国际会议宣言精神，因而获得了广泛的国际支持。这是消除东南亚战争的热点，缓和东南亚局势，实现和平与稳定的方针。它的发表也说明民柬联合政府三方在政治上是团结一致的。

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