18世纪德意志神圣罗马帝国已经衰败，在政治上四分五裂、经济上十分落后。帝国分裂成2，000多块领地，343个独立的小邦。这些小邦分别由国王、选帝候、主教、伯爵、侯爵、修道院院长统治着。普鲁士是其中的大邦国之一。普鲁士兴邦治国，上升到强国地位，是与普鲁士国王弗里德里希二世(1712—1786)在内政方面所实行的开明君主制不可分的。他为普鲁士政治、经济的发展打下了根基。1740—1768年他在位期间为了振兴普鲁士，经常在全国各地旅行，监督地方官吏推行他的政策。他所到之处，一律不准官员保驾迎送。而是乘上马车，带领随从去外省自由巡视。他认为，讲求排场的接见和空洞的长谈毫无价值。每抵达一地，他就把地方官员招来，提出一连串的问题，如土地、住房、财政、慈善等一一查问，要求他们对问题作出“明确、简短、迅速”的回答。他对懒散怠慢的官员毫不容忍，严厉痛斥。国王的察访，使许多普鲁士地方官员不敢玩忽职守，不敢收取贿赂。弗里德里希二世旅行监督地方官吏执行政策，起到了安抚百姓，繁荣经济和稳定政局的作用。有力地促进了普鲁士的振兴，为普鲁士统一德意志奠定了初步基础。

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