日本战国时期，割据一方的守护大名在长期混战和镇压农民运动中力量消耗殆尽，逐渐衰落下去。一些与中央幕府无关的地方领主与战士趁此机会占有土地，扩大势力，形成为新的封建大领主。这些人被称为战国大名。他们把一些小的武士地主收编为家臣，保护他们的土地，对有功者赐以官职与土地。家臣对大名宣誓效忠，承担纳贡与服兵役的任务。因此，战国大名实际上是一种与中央幕府离心的地方割据势力。

1590年，丰臣秀吉以武力统一日本后，战国大名在经济上仍有很大势力。秀吉看到要削弱大名的实力，建立强有力的专制集权的中央政权，一个重要的办法就是釜底抽薪，在土地关系上进行改革。秀吉就在“太阁捡地”(土地清丈调查)的基础上，实行朱印地制度。根据这个制度，全国所有大封建领主(包括皇室朝廷及寺社在内)，必须持有加盖丰臣秀吉印信的土地执照(即朱印状)，才能使自己领地的领有权生效。大名如获得秀吉对自己领地领有权的承认，便不得不承担秀吉规定的一系列经济、政务、军事的义务。如：按中央规定削减、调换领地，拆除具有军事意义的城镇据点，提供兵力、劳役、税收，乃至未经秀吉许可大名间不得私自通婚，大名本人要移居秀吉政权所在地等。朱印地制的推行，使大名丧失了独立自主的能力，保证了中央政权对地方割据势力的约束力，强化了封建集权统治，从而结束了日本长期诸侯割据，内乱频繁的动荡局面。

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