新经济政策

1921年初，列宁提出并实施了以粮食税代替余粮收集制为中心的新经济政策，重视市场和经济核算的作用，发展国家资本主义，初步找到了一条在经济落后国家建设社会主义的成功途径。

苏维埃政权建立后，面对国内反动势力的施压，为巩固新生的人民政权，开始颁布余粮收集制法令，强制征收农民除维持生存量之外的所有粮食。实行实物配给制，食物与商品集中计划配给。所有的大中型工业企业实施国有化，小工业企业则实行监督。国家经营所有的外贸活动。还在全国实施成年人劳动义务制，贯彻“不劳动者不得食”的原则。

这些战时共产主义政策的实施帮助新生的苏维埃政权挺过了国内战争的危机。鉴于该政策取得的成功，在1920年底俄国国内战争基本结束的情况下，战时共产主义政策不但没有收缩，却反而被加强。

这时，俄国已因多年的战争而民穷财尽。1921年的重工业产量只有一战前1913年的20%；1918年至1920年，彼得格勒人口减少75%，莫斯科减少了50%。7年的战争加之严重的干旱造成了巨大的灾荒，全俄约300万人至1000万人死于非命。

1920年，列宁在莫斯科。

曾经发挥重大威力的战时共产主义政策在和平时期再也无法推行，农民们普遍抗粮不交，粮食的征收不得不动用军队才能完成。农民与工人的罢工活动甚至把矛头指向了新生的苏维埃政权。很多城市出现了罢工和抗议游行，甚至出现了“拥护不要共产党人参加的苏维埃”的口号。

列宁意识到问题的严重性。他多次听取农民和工人代表的意见，指示党和政府重新研究以往的经济政策，相继出台了一系列法律、法令、法规，提出了“新经济政策”，用来取代国内战争时期的“战时共产主义政策”。陆续出台的新经济政策主要包括：

允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。

宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品直接交换农民手中余粮。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。

允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。

1921年3月，布尔什维克党的第十次代表大会通过了由战时共产主义过渡到新经济政策的决议。新经济政策以粮食税代替征收，允许农民自由出卖余粮，允许私商自由贸易、并且将一部分小工厂还给私人，还准备把一些企业租给外国资本家。

1921年，列宁在莫斯科。

新经济政策的实行，纠正了对商品货币关系的错误认识。重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921年的危机迅速得到克服。

可是西方国家的投资者，因为害怕俄国人不讲信用，担心对俄投资是竹篮打水一场空。就在列宁一筹莫展的时候，一个名叫阿曼德·哈默的美国青年医生来见列宁，表示愿意试一试。

列宁同农民们在一起

1921年，哈默才23岁。这年6月，他克服种种困难，来到了苏俄。哈默原先是想帮助苏俄人民医治当时流行的斑疹伤寒，但大量事实使他更为饥荒所引起的灾难而震惊。他立刻用100万美元在美国购买了100万普特小麦，航运到苏俄去销售。这件事被列宁知道了。他热情地邀请哈默来克里姆林宫会面。列宁用英语同哈默交谈，对哈默说：“你们和我们可以互相取长补短。我们是个落后国家，资源丰富而未经开发。美国可以在这儿找到原料和销售机器的市场，以后还可以在这里推销工业产品。而我们需要美国的技术和方法，以及美国的工程技术人员。”说到这里，列宁顺手从桌子上拿起一本《科学的美国人》杂志，一边翻着，一边说道：“瞧！这是你们人民作出的成绩。这就是进步的含义，高楼大厦，发明，发展机械来替代人的双手。”

列宁又问哈默：“你在我国旅行过吗？”哈默说：“我刚在饥荒地区和乌拉尔区呆了一个月。”列宁听了，脸色顿时变得有些忧郁，缓慢地说：“是的，饥荒，我听说你本来想做些医务救济工作，这种工作非常需要，不过，我们最需要的是美国商人。我们真正需要的，是美国的资本和技术，用这些来使我们国家的轮子再次运转，对不对？”

哈默对列宁谈起了访问乌拉尔区的印象。他认为，俄国的物资和人力都很充足，许多工厂的状况比他预计的要好。

列宁点点头：“不错，问题就在这里。内战使一切陷于停顿。现在我们必须从头做起。新经济政策要求重新激发我们的经济潜能。我们希望建立一种给外国人以工商业承租权的制度，来加速我们的经济发展。它将为你们提供很好的机会。”

不久，哈默就成了第一个在苏俄经营租让企业的美国人。他还劝说工商巨头亨利·福特到俄国开办企业，使之成了在苏俄经销福特汽车和拖拉机的唯一代理人。福特一开先例，其他的公司也一拥而上。后来，老福特还在俄国修建了一个汽车工厂。尽管他一向与布尔什维克主义为敌，却对这笔生意颇为满意。因为苏维埃政府按照列宁的新经济政策，充分保证了外商有利可图，有钱可赚。

晚年的阿曼德·哈默

1922年冬天，列宁的健康情形恶化，右边身体瘫痪。当他住在乡间别墅疗养的时候，还通过他的德国医生给哈默捎去口信：“告诉年轻的哈默，我并没有忘记他，并祝他一切顺利。他要是有什么困难，叫他一定告诉我。”这个口信使哈默感动得几乎落泪。就在这年年初，哈默向列宁打电报，报告给他的石棉矿工人运粮食的火车被一名站长卡住，要勒索500普特粮食，作为“过桥费”。在列宁过问下，运粮列车很快到达了目的地，那个站长被枪毙了。

列宁在办公室工作

新经济政策的实施，让很多人感到不理解，担心有脱离革命路线的危险。原来反对苏维埃政权的人更是大肆宣称新经济政策是向资本主义靠拢。面对这些怀疑和中伤，列宁举了一个例子为新经济政策辩解，强调其必要性。他说：“当正面攀登受到阻碍、不能前进到山顶时，就要有勇气走一段困难的、危险的下山道路，去寻找能够登上山顶的新路线。这样做并不是放弃登山的目标，而是为了更好地向上攀登，到达山顶。”

新经济政策使苏维埃国家的经济顺利恢复起来。

1921年国家仅收购了2亿普特粮食，到1925年就收购了5亿普特粮食。其他经济作物和畜牧业也恢复的相当快，牲畜总头数超过了1916年的水平。工商业、外贸也得到了长足的发展。

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文章来源：主编

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