战争状态下国家为保障战争和社会的需要,对一部分社会产品进行分配和再分配而形成的分配关系。是国家在战时调节经济活动的重要杠杆。
战时国家财政的主要任务,是动员国家的一切财力,满足战争需要,保证赢得战争胜利。其主要职能是:①筹集资金。通过增加税率和税种、扩大债券和货币发行、增加借款渠道和数量等手段,将分散在各部门、各单位和劳动者个人手中的资金集聚起来,形成集中性财政资金。②改变分配结构。通过税收限制与优惠、投资与拨款等形式,压缩一般性经济建设、文化教育等方面的支出,降低社会成员的生活水平,扩大战费支出。③调整国民经济结构。通过财政拨款,新建军事工厂,启用和改造民用工厂中的军品生产线,建设国防设施,加大军事经济在国民经济中的比重。④实行战时财政监督。通过财政收支计划的编制、审查和执行,检查各部门、各单位的经济状况,督促执行战时财政制度,杜绝违反战时经济管理法规的现象发生。
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