从事经济、国防和其他社会事业活动的劳动力的总称。是国家经济建设的基础力量，军事潜力的重要标志。直接影响着国防建设和战争的进程与结局。

构成人力资源的主要因素是：①人口数量和质量。人口是社会各部门劳动力的来源。人口的数量和质量，对于国家经济建设和国防建设都具有重要作用。国家经济发展和劳动生产率状况主要取决于人口数量及其社会构成，取决于居民文化技术水平和道德状况。一般说，在一定时期内，在国家人口总量保持一定的情况下，劳动力素质越高，科学技术人才越多，劳动力资源的潜力就越大。②人口年龄构成。社会总人口按年龄阶段大致分为3个部分，即尚未达到劳动年龄的人口、处在劳动年龄的人口和已经退休的老年人口。在一定人口总量下，人口年龄构成的变动，也影响人力资源的数量。当符合劳动年龄的人口比重提高时，社会劳动力资源就会增加;反之，社会劳动力资源就会减少。③劳动年龄的规定。劳动年龄上限和下限的规定，对社会劳动力资源的数量影响很大。上限高，下限低，人力资源数量就多，反之就少。

现代科学技术的进步和社会生产力的发展，对人力资源的数量、质量和分配等提出了更高的要求。在军事领域尤其如此。随着武器装备水平的提高，对使用武器装备的军事人员和制造武器装备的生产人员的要求也相应提高。现代国防和战争，不仅需要有足够数量和较高质量的后备兵员扩充军队，而且需要有足够数量和较高质量的劳动力从事军工生产。为科学开发和利用人力资源，适应国家经济建设、国家安全和其他社会事业活动的需要，世界各国一般采取控制人口、合理分配人力资源、重视发展教育事业、加强职工的技术培训等措施，不断提高人民的科学文化水平，充分发挥人力资源的潜力。

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