保障军事需要的经济。国民经济的特殊部分。平时，保障武装力量建设，维持军事实力;战时，为战争提供物质产品，保障战争需要。

内容　军事经济作为国民经济中的一个特殊部分，在部门构成、经济活动及与此相适应的经济关系等方面，都具有特定的内容。

军事经济部门　主要由国家经济部门中生产武器装备的部分和直接或间接为军事活动提供产品和劳务的部分组成。生产武器装备的部门有航天工业、航空工业、兵器工业、舰船工业、电子工业、核工业、军需工业部门等;直接或间接为军事活动提供产品和劳务的部门有农业、建筑、能源、原材料、交通运输、机械制造、邮电通信、医疗卫生、科学技术、文化教育部门等。

军事经济活动　是指在一定条件下进行的军用品生产、分配、交换、消费及其管理的过程。军品生产是指武器装备及其他军用物资的制造过程，是军事经济的基本活动，生产能力决定着军事需求的满足程度。军品分配是连接生产与消费的中间环节，包括军事生产资料和军事消费资料的分配，它表现为军事部门以分配对象的身分参与国民收入的分配，取得一定数量的国防费，再将其在各军事部门进行经费拨付和军用物资分配。军品分配是由军事需求、国家经济水平、国防政策、军品生产能力等因素决定的，其实质是正确处理军事需求与经济发展之间、武装力量各部分物资供给与需求之间的关系。军品交换是军品生产和军品消费之间的媒介，指军品从生产到消费之间的转让过程。军品交换形式是由社会产品交换方式决定的。它作为社会产品交换的一部分，主要反映着军品生产者与消费者之间的关系。军品消费是军事经济活动的最终环节，是对各种军用品的使用过程，通过消费形成一定的军事实力，达到保卫国家安全的目的。军品生产、分配、交换、消费活动是密切相联的统一过程。军品生产决定着军品分配、交换和消费;同时军品分配、交换、消费也制约着军品生产，从需求方面对军品生产提出要求。

军事经济关系　是指军品生产、分配、交换、消费过程中形成的各种关系。它是以一定的社会经济关系为基础的，而且本身也是社会经济关系的一部分。军事经济体制、军费拨款方式、军事经济动员程序和原则、军品交换方式等，都是军事经济关系中的重要问题。军事经济各个方面相互联系、相互制约，构成一个有机统一的整体。

作用　军事经济的作用可分为两个方面，一是对军事的作用，二是对国民经济的作用。

军事经济对军事具有基础作用　军事人力、物力、财力是从事一切军事活动的基础。它平时保障武装力量的生存和发展，战时保障武装力量作战的需要。军事经济是制定军事战略的重要依据，任何军事行动都离不开军事经济的约束。军事活动所需要的武器装备及一切军用物资都来源于经济，经济准备是战争准备的主要内容之一，社会生产力水平及其提供的武器装备、军用物资的数量和质量，对战争的规模、强度、进程和结局起着基础作用。在现代军事活动中，以经济和科技为核心的综合国力，不但为现代战争提供物质保障，而且本身也成为一种战略“威慑”手段。战略、战术和军队编制等，则直接间接依赖社会生产力水平，而其发展变化，归根结底是由经济条件的变化引起的。军事活动以军事经济为基础，同时又反作用于军事经济，它从需求方面对军事经济规模和结构、武器装备、经济动员体制、战略物资储备等提出要求。

军事经济对国民经济既有制约作用，又有促进作用　制约作用主要表现为：军事经济占有大量物质财富，使本来可以用于经济发展的资源用在了国防方面;军事科学技术尽管可以促进民用科技的发展，但这是以巨大的科技投资为代价的，而且这种促进或转化是受一定条件限制的，可能影响经济的发展动力和竞争力;在国民收入和财政收入一定的条件下，军事经济比重过大，必将占用民用经济所需的人力、物力，从而制约国民经济的发展。促进作用主要表现为：军事科技的发展，能够推动国家尖端科技的发展;军事科技成果转为民用，能够促进经济建设;军事工业从事民品生产，能满足部分社会需求;军事设施向社会开放，能有效地为民用服务;军事经济部门为社会劳动力提供了大量的就业机会，特别是在资本主义国家，对于降低失业率和缓解经济危机具有一定的作用。

特点　军事经济以军事需求为动力，以国家的经济实力为基础，在经济结构、活动方式和管理体系等方面，与民用经济既有相同之处，又有不同的性质和特点。①军事经济的最终职能是为军事提供经济保障，产出国家安全。军事经济的发展必须服从国家的军事战略和国防政策。②军事经济的结构和规模是随着国家军事需要的消长而变化的。在一定的国家和历史阶段，战时与平时的军事经济规模有较大差别。在战争或战争准备时期，军事经济规模较大，军工生产膨胀，以至不惜压缩民用生产规模，降低居民消费水平;而在和平时期，军事需求减少，军事经济一般发展不快，规模比较小。③军事经济的发展关系到国家安全。世界许多国家从经费、原材料、机器设备、人才等方面优先保证军品生产，通常把水平最高的科技力量用于国防领域。因此，军事经济领域的技术水平，一般高于民用经济。④军事经济领域创造的成果具有特殊的使用价值。它不是直接用于国计民生，而是用于武装力量的建设和武装斗争，最终形成军事实力。⑤军事经济不具备补偿性。它必须连续不断地从国民经济各部分吸收各种生产要素以维持自身的运行。军事经济在社会总需求与总供给的平衡关系中，表现为只增加总需求而不增加总供给。⑥军事经济活动的管理更加严格。主要表现在计划性更强，军品从生产到消费的一系列环节都有较严密的计划;行政干预更多，特别是在流通方面，军品不像一般商品那样可以自由交换。

发展概况　军事经济是与阶级、国家和战争相联系的历史的产物，是在经济和战争实践的基础上逐步形成和发展的，是以生产力的发展和社会分工的深化为前提的。在经济发展的不同历史阶段，军事经济具有不同的规模和特点。古代生产力水平低下，农业和手工业是社会经济的主体，军事经济以粮秣保障和冷兵器生产为基本内容。中国春秋战国时期，一些诸侯国推行“耕战”政策;汉代实行“屯田”制度，设有专司兵器、器械的官吏和手工作坊;唐代设有“军器监”，专门管理制造弩、甲的手工作坊。这反映了农业和手工业时代的军事经济形态。同时，古代武器装备比较简单，主要是冷兵器，军品制造与劳动工具制造在生产过程和技术形态上没有多大差别，军事经济的发展是同农业和手工业生产的发展相结合的，它在社会经济中没有形成相对独立的类别。

随着生产力和科学技术的发展，特别是工业革命之后，社会经济结构日趋复杂，为军事经济的发展提供了新的经济条件。18世纪中叶至19世纪末，在工业革命的过程中，军事工业逐步成为大工业的一个部门，产生了专门从事武器装备生产的经济组织和集团。特别是美国、德国的军事工业发展迅速。如德国的克虏伯枪炮公司在1850～1870年间，雇佣工人由237人增加到7 000人。这一时期，军事经济在生产组织、劳动工具、产品技术形态等方面，逐渐表现出与民用经济的区别。于是，军事经济与民用经济逐渐分离，成为国民经济中相对独立的经济部门。

进入20世纪以后，军队规模不断扩大，战争消耗日益增多，军事经济有了很大发展。第一和第二次世界大战期间，主要交战国把整个国民经济转入战时轨道，军事工业畸形膨胀，战费大幅度增加。第一次世界大战中，欧洲几个主要资本主义国家已具有强大的军事工业，军品生产占用了大量的资本和众多的社会劳动力。第二次世界大战中，军事经济规模急剧扩大，各交战国工业生产中军品的比重不断增长，军品产值占工业总产值的比重由第一次世界大战期间的15%～25%增长到35%～60%。美国在战争中新建和扩建了2 000多个军工企业。苏联在卫国战争中大力发展军事经济，国民收入用于军事的份额从1940年的15%增加到1942年的55%。许多国家对经济进行强力干预，建立了庞大的战时经济调节机构，出现了国民经济军事化的局面。

第二次世界大战结束以后，随着经济和科学技术的迅速发展，新技术不断应用于军事领域，军事经济出现了许多新的特点。在军事经济结构和布局上，世界许多国家，日益重视根据现代战争的需要，加强经济动员准备，制定经济动员计划，建立完善的经济动员机构和经济动员指挥体系;大规模进行战略物资储备，以保障扩大军品生产和其他意外情况的需要。在投资方向上，许多国家把投资重点放在高技术产业和相应的基础工业上，建立新兴的工业部门，核工业、航天工业、电子工业等部门发展很快，引起军事经济结构的变化。在军事经济体制上，许多国家更加注重军民结合、平战结合，从投资、生产、物资储备、交通运输和科技等方面实行军事经济与国民经济的协调发展，不断提高平战转换速度和动员能力，增强军事经济潜力。

中华人民共和国军事经济　中华人民共和国建立以后，在发展国民经济的基础上，逐步建立和发展了兵器工业、航空工业、核工业、航天工业、舰船工业、军需工业等，在不长的时间内改组和新建了一批大型军工企业，相继试制和生产多种现代化武器装备。不但能够生产坦克、火炮、舰艇、飞机等常规武器，而且研制成功了原子弹、氢弹、导弹、核潜艇等战略武器。军事交通运输、军事邮电通信、战略资源的开发和应用也取得了重大成就。20世纪60～70年代，在“三线地区”逐步建成了以重工业和军事工业为主体的，包括核能、钢铁、有色金属、航天、航空、兵器、电子、化工、机械、造船等在内的许多工业企业，建成了川黔、成昆、贵昆、湘黔、焦枝、襄渝等交通干线，增加了军事经济实力和潜力。进入80年代以来，随着改革开放方针政策的实行，中华人民共和国军事经济建设依据军事规律和经济规律以及国际形势的发展变化，进一步贯彻“军民结合、平战结合”的方针，在国防建设指导思想、军事经济体制等方面进行了调整和改革：①适应国防建设指导思想实行战略性转变的要求，调整军事经济结构，压缩规模，服从国家经济建设大局。②改革军事科技和军事工业管理体制，把军事经济管理部门同国民经济管理机构合并或改组，理顺各个方面的军事经济关系，谋求军事经济运行机制的活力，不断提高工作效率。③削减军事工业规模，适度裁减军品生产线，调整军事工业的产品结构，利用军事工业的设备、技术，大力开发民品生产。④根据科学技术的发展，除加强传统军事工业技术改造外，有重点、有选择地发展高技术产业，使军事工业结构由消耗大量人力、材料、能源为主的传统型结构向高技术为主的产业结构转化。⑤根据现代国防建设的特点和国家的总体战略，调整军事经济布局，特别是对“三线”地区的军工企业进行调整，进一步健全军工生产协作网络。⑥在部分军工企业进行现代企业制度试点，扩大企业自主权，改变单一指令性计划，引进竞争机制，推行军事订货合同制，运用招标和承包等形式，促进军工企业管理，增加军工企业的活力。⑦加强军事经济的宏观控制，建立经济分析制度，广泛开展经济分析活动，保证宏观决策的合理性，不断提高军事经济效益。中华人民共和国的军事经济，经过50年的发展，初步形成门类比较齐全、布局比较合理的军事经济体系，具备较高的技术基础和较大的生产能力，对于保障军队建设的需要，作好战争的准备，从总体上提高国防实力起了重要作用。

发展趋势　为了适应国际政治、经济、军事形势的发展，许多国家将进一步调整军事经济政策，注重军民结合，平战结合，寓军于民，建立军民结合的军事经济体制，增强军事经济潜力;随着科学技术革命的深入发展，军事经济结构中高、新技术产业将越来越占有较大的比重，武器装备更新换代速度加快，技术结构也日益复杂和多样化，军品生产将向系统化、通用化、技术密集化方向发展;一些国家为适应现代军事科学技术的特点，更好地利用军事资源，发挥各自的优势，日益重视武器装备的跨国、跨地区联合生产和专业化协作，使军事工业生产呈现国际联合化的趋势。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/junshibk/2022127797.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。