海军实施后勤保障的组织体系及其相应制度的总称。后勤保障体制的组成部分。主要包括海军各级后勤机构的编设和职权划分,后勤保障内容和范围的确定,后勤保障关系的确立,后勤保障制度的建立等。通常分为海军的物资、经费供应体制,卫勤保障体制,装备维修体制,交通运输保障体制,工程保障体制和军港管理体制等。由军队最高领导机关根据军队后勤保障体制和海军作战指挥体制及后勤保障任务、后勤装备技术水平等确定。科学合理的海军后勤保障体制,对于提高海军后勤整体保障能力,保障海军现代化建设和作战需要,具有重要作用。
各国海军后勤保障体制不尽相同。美国海军后勤保障系统分为3个层次。最高层次是海军供应系统司令部,直接受海军作战部长指挥,负责拟订有关政策、法规,提供业务指导,实施业务管理和非计划性购置。第二层次是海军补给中心,主要负责各类物资的筹措、储备、发放与运输,可直接为舰艇实施补给。第三层次是舰队所属的舰艇部队、岸基部队和海外基地的后勤保障机构,直接负责作战部队的后勤保障。俄罗斯海军后勤保障分别由后勤、装备、财务、技术保障等系统负责。后勤系统主要负责海军诸兵种通用物资的供应,实行垂直保障体制。从海军到舰队、舰艇支队、航空师(团),层层设有建制后勤保障机构。后勤保障在本级部队副指挥员的统一指挥下,由后勤司令部组织计划与实施。中国人民解放军海军的通用保障由联勤系统按区域组织实施,专用保障由海军后勤系统按建制组织实施;通用保障的计划工作,由海军后勤系统负责。其后勤系统分为海军后勤部、海军基地(舰队航空兵)后勤部、部队后(岸)勤部(处)3级。海军后勤部是海军后勤工作最高领导机关,设有司令部、政治部和各类后勤业务部门,辖有海军后方基地、医院、科研机构等直属单位。负责组织领导海军的后勤工作,组织海军重大行动的后勤保障和对海军基地(舰队航空兵)的后勤支援。海军基地(舰队航空兵)后勤部,是后勤保障的中间环节,设有与海军后勤部(航空兵后勤技术部)机关业务部门相对口的业务部门。主要负责海军基地(舰队航空兵)所属部队的后勤保障及对部队的后勤支援。海军基地还负责辖区内非建制单位的后勤保障。部队后(岸)勤部(处),是海军后勤保障的基本环节,设有精干的后勤机关,编制有相应的专业勤务分队,建有完善的岸基保障设施,直接负责对作战部队的后勤保障。海军各级后勤保障,在本级部队指挥员的统一指挥下,由后勤部门组织计划与实施。舰队指挥员对海军基地(舰队航空兵)后勤力量的指挥,通过舰队司令部的战勤处进行。舰艇、航空兵部队跨区执行任务时,出航前实行建制保障,到达预定地区后由所在地区的海军后勤保障机构实施保障。舰艇编队远离基地执行任务时,其海上后勤保障,通常在舰队的统一组织指挥下进行。
现代海军作战突发性大,时效性强,对后勤保障要求高,促使各国海军不断改革完善后勤保障体制。发展趋势是:精简优化后勤组织机构,减少保障环节;建立与三军合同作战相适应的后勤保障运行机制,朝区域联勤保障方向发展;进一步完善后勤指挥、管理自动化系统,更新改革后勤技术装备,以求提高后勤快速反应和综合机动保障能力,适应高技术条件下局部战争的要求。
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